Количество просмотров публикации Учитель права современной школы – 402
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Учитель права современной школы |
| Рубрика (тематическая категория) | Право |
Преподаватель права — один из важных субъектов обучающего процесса, от которого зависит, насколько грамотно и верно будет организовано правовое обучение и воспитание. Значит, стремление каждого родителя найти своему ребенку хорошего учителя не случайно, ведь именно он порой оказывает заметное влияние на судьбу человека, хотя плоды ᴇᴦο стараний бывают заметны не сразу. Среди ученых существует немало дискуссий в отношении того, каким должен быть современный учитель права и каким образом следует осуществлять процесс формирования ᴇᴦο профессионально-значимых качеств. Деполяризацию всех суждений можно представить позициями В.А. Сухомлинского и А.С. Макаренко, первый из которых заметил, что ʼʼпедагогом надо родитьсяʼʼ, а второй возразил˸
ʼʼИм может стать каждый, кто имеет опыт и не ленитсяʼʼ.
Анализ опытно-экспериментальной работы школ позволил доказать влияние четырех факторов на формирование личности учителя. К ним мы относим наследственность, воспитание, социальную среду и личное стремление педагогов к самоусовершенствованию. Рассмотрение ретроспективы указанной проблемы позволяет констатировать кардинальное изменение профессионально-личностной характеристики учителя к концу XX в.
В этом немалую роль сыграла государственно-правовая политика России в образовании, определяющая юридический статус учителя. Так, в XIX в. учителя считались государственными служащими и должны были иметь университетское образование. Существовали строгие требования к профессиональному облику педагога. При поступлении на службу он произносил присягу и подписывал присяжный лист, который хранился в Сенате. Большое влияние на личность учителя оказывал усиленный контроль директоров и инспекторов гимназий (по штатному расписанию, приложенному к Уставу 1871 г., в школе насчитывалось 12 учителей)1.
Прошли десятилетия, и развитие педагогического менеджмента позволило констатировать, что инновационные процессы, связанные с модернизацией всей системы образования, предъявили иные требования к деятельности педагогов. Было обращено внимание на индивидуальные различия и изначальные неравные стартовые возможности учителя, определяющие ᴇᴦο готовность участвовать в преобразованиях школы. В современной России выделяют пять категорий педагогов-правоведов˸
1. Педагоги-новаторы. Так мы определили учителей, вносящих новизну во все элементы педагогической системы (0,8% по отношению к общему числу педагогов школ.) Их деятельность была связана с введением локальных инноваций, выразившихся в изменении содержания обществоведческих курсов.
Учитель права современной школы – понятие и виды. Классификация и особенности категории “Учитель права современной школы” 2014, 2015-2016.
Преподаватель права — один из важных субъектов обучающего процесса, от которого зависит, насколько грамотно и верно будет организовано правовое обучение и воспитание. Значит, стремление каждого родителя найти своему ребенку хорошего учителя не случайно, ведь… [читать подробнее].
referatwork.ru
А. Б. Суслов, М. В. Черемных
(Пермь)
МОТИВАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ К ОБУЧЕНИЮ ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЕ
В статье рассматривается проблема мотивации учителей-обществоведов к развитию обучения правам человека в школах. Проблема анализируется на основе материалов проведенного авторами исследования, в котором приняли участие педагоги Пермского края
Развитие образования в сфере прав человека в России началось в постсоветское время. Ряд нормативно-правовых актов, определяющих государственную политику в сфере образования, начиная с Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г., нацеливает систему образования на формирование «уважения к правам и свободам человека» [7], «воспитание… граждан правового, демократического государства» [2] и т.п.
Ряд проблем развития обучения правам человека в российских школах получил определенное освещение в литературе [3, 4]. В продвижении обучения школьников правам человека немаловажное значение имеет мотивация педагогов к развитию этих практик. Для изучения мотивации учителей Пермского края к преподаванию прав человека авторы провели пилотное исследование, результаты которого частично обобщены в данной публикации. В исследовании приняло участие более 40 учителей-обществоведов школ, лицеев, гимназий Пермского края; использовались такие инструменты качественных исследований, как глубинные интервью и фокус-группы.
Проведенное исследование позволило выявить ряд факторов, влияющих на мотивацию учителя к преподаванию прав человека в школе. В первую очередь следует обратить внимание на довольно высокий уровень оценки актуальности изучения прав человека пермскими учителями-обществоведами. Они осознают общественную значимость, как преподавания прав человека, так и освоения содержания, методик и технологий гражданского образования. В подавляющем большинстве случаев их не надо убеждать в важности обучения правам человека школьников. Идея необходимости образования в области прав человека в целом принимается осмысленно,
аргументированно: «Эта тема как нельзя актуальна, потому что мы нарушаем права детей ежечасно, ежесекундно и даже не задумываемся об этом», «Знание прав человека это… один из компонентов успешности человека в будущем» и т.п.
Педагоги, как правило, выделяют следующие аспекты, обусловливающие актуальность преподавания прав человека: правовая безграмотность населения вообще и детей в частности; демократический транзит; несоблюдение прав человека, как в стране, так и в школах; неумение граждан (особенно детей] отстаивать свои права; стремление детей жить в правовом государстве.
Таким образом, учителям в основном присуще «инструментальное» понимание актуальности прав человека: знать права и защищать права. Видение мировоззренческой значимости предмета у большинства отсутствует.
Нередко актуализация прав человека для педагогов происходит через осмысление собственных прав, прав учителя. Многие респонденты отмечают невысокую осведомленность учителей о своих правах и механизмах их защиты. Личностное восприятие проблемы часто подталкивает учителей к освещению проблематики прав человека в детской аудитории.
Определенную роль играет то, что в Пермском крае существует система традиционных мероприятий по правам человека для школьников и молодежи, в основном, осуществляемых общественными организациями. Многие образовательные учреждения края (школы, гимназии, лицеи, вузы и проч.] системно участвуют в подобных мероприятиях, что побуждает администраторов искать способы для подготовки участников. Таким образом, несмотря на сокращение часов и бюджетов ОУ, у администраторов и педагогов есть осозна-
ние необходимости обеспечения образования в области прав человека.
Важнейшим объективным обстоятельством, снижающим активность учителей-обще-ствоведов в освоении проблематики прав человека и в обучении правам человека школьников, является высокая занятость педагогов как в школе, так и вне школы. Аудиторная нагрузка опрошенных нами педагогов, по их словам, составляет от 30 до 42 академических часов в неделю. При этом доля обществозна-ния или граждановедения, которое в некоторых гимназиях вводится в качестве гимназического компонента, обычно составляет меньшую часть нагрузки. Отсутствие возможности отстраниться от текучки и осмыслить свои компетенции, оценить собственные знания, проанализировать свой опыт, применяемые приемы и методы существенно ограничивает педагога.
Высокая занятость педагогов может отчасти компенсироваться наличием возможностей вести обучение правам человека в школе. Заметим, что учителя, не осознающие эти возможности, как правило, проявляют небольшую практическую заинтересованность в рассматриваемой деятельности. Напротив, те, кто видит эти возможности, проявляют интерес к практическому обучению и ведут занятия по правам человека.
Важным аспектом включения обучения правам человека в современное образование является отношение администрации образовательных учреждений к проблеме. Заметим, что как позитивное, так и негативное отношение к обучению правам человека связано как с личным отношением директора и завучей к правам человека как таковым, так и с их видением возможностей для организации обучения. Нежелание развивать обучение правам человека нередко связано с опасениями администрации в ослаблении дисциплины, потере управляемости, тем, что «начнут качать права» и т.п.
Часто же, администрация просто не видит возможностей включить права человека в образовательные программы. Многие управленцы (директора и их заместители] отмечают, что в последнее время исчезла возможность включать часы на гражданское образование из регионального компонента, уменьшились возможности выбора учащимися тех или иных предметов, сократились ресурсы администраторов, позволявшие еще несколь-
ко лет назад включать в учебный план достаточное число спецкурсов и факультативов. Отчасти такие утверждения объясняются общей для педагогов недооценкой возможностей внеучебной и внеклассной работы. В ряде случаев для школьной администрации возможность повысить квалификацию учителя в сфере прав человека менее приоритетна по сравнению с выполнением ряда отчетных показателей: строгий учет рабочего времени, расписание занятий и т.д., что косвенно отражает отношение к предмету.
Нельзя не отметить, что в ряде школ администрация изыскивает ресурсы для развития обучения правам человека: находит средства, создает кружки, клубы, конкурсы, включает граждановедение в «гимназический» компонент (в гимназиях], привлекает специалистов, организует проведение мероприятий на территории учреждения и т.п. Часто этому способствует стремление администрации разносторонне развивать школу, обеспечивая успешность в образовательном пространстве края за счет участия детей и учителей в разных мероприятиях, в том числе и по правам человека. Есть примеры, когда развитие гражданского образования и образования в сфере прав человека становятся ведущими направлениями в программе развития школы.
На мировоззрение учителей-обществове-дов, пусть в меньшей степени, чем на среднестатистического обывателя, но тем не менее весьма сильное влияние оказывают формировавшиеся еще в советские времена антигуманные ценности приоритета государственных интересов над личными, смирения перед властью, вечных обязательств в отношении осчастливливающего государства и т.п. Современные политики также вносят свой вклад в дегуманитаризацию концепции прав человека.
Все это, наряду с воинствующим обыденным сознанием, подменяющим научное осмысление бытовыми «очевидными» представлениями, заслоняет специфику прав человека, где человеческое достоинство является краеугольным камнем.
Наиболее характерным отражением этой мировоззренческой и концептуальной подмены становится расхожий стереотип подхода к изучению прав человека: «Изучая права, не забывай об обязанностях!». В основе такого подхода чрезвычайно распространенное представление, что любое право влечет за со-
ЧЕЛОВЕК И ОБРАЗОВАНИЕ № 3 (28] 2011
115
бой обязанность. В рамках такого подхода весьма сомнительным будет утверждение ряда международных документов по правам человека о равенстве всех людей в их человеческом достоинстве. И, наоборот, выглядит нормальным нарушение прав человека в связи с невыполнением каких-либо обязанностей.
Подобная гуманитарная некомпетентность мешает освоению системы ценностей и основных задач образования в области прав человека, таких как укрепление уважения к правам и основным свободам человека, уважение человеческого достоинства и справедливости как универсальных ценностей.
Значимым фактором является незнание педагогами обязательств Российской Федерации по обучению правам человека. Подавляющее большинство работников школы, как рядовых учителей, так и руководителей образовательных учреждений, не отдают себе отчета в том, что целый ряд международных обязательств нашего государства вести обучение правам человека касаются школы. Это относится и к относительно известной педагогам Конвенции о правах ребенка ООН [1], и к мало известным в педагогической среде документам, например, рекомендациям в области обучения правам человека Совета Европы [8] и т.п. То же касается Федеральных правовых актов и рекомендаций министерства образования РФ, среди которых следует в первую очередь упомянуть Национальную доктрину образования в РФ [2], письмо Минобразования РФ от 15 января 2003 г. «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений РФ» [5], письмо Минобрнауки РФ от 15 марта 2007 г. «Методические рекомендации по обучению правам человека в образовательных учреждениях РФ» [6] и т.п.
Таким образом, наличие обязательств России по обучению правам человека, рекомендаций федеральных и региональных органов управления образованием ни для учителей, ни для школьных администраторов не является побудительным фактором. Заметим, что и федеральное министерство не проявляет особого рвения в востребовании своих рекомендаций.
Среди факторов, определяющих мотивацию учителей, важнейшим фактором, обусловливающим отношение учителей к обучению правам человека, является личностная мотивация. Иными словами – наличие или
отсутствие желания. Сами педагоги говорят об этом так: «Если человек не заинтересован, то, как бы там ни было, он не будет вести», «Самое главное – мое желание. Я если захочу, я все проведу». Характерно, что при этом респондент указывает на препятствия: отсутствие заказа, нагрузка, отсутствие интереса администрации и т.п. Но главным все-таки оказывается желание педагога.
Серьезным образом обусловливает учительскую мотивацию интерес детей к проблематике прав человека. Многие учителя, особенно работающие в пермских школах, отмечали, что дети просят вести у них часы по правам человека, изъявляют инициативу заниматься дополнительно. Учителя проявляют готовность пойти навстречу молодым людям, приходящим к пониманию, что знание прав человека – путь к независимости и защищенности. Таким образом, можно говорить о постепенном формировании своеобразного социального заказа на обучение правам человека со стороны учащихся, который многие учителя считают должным выполнить.
Компетентность педагога также становится одним из определяющих факторов для обучения правам человека. Компетентность в данном случае понимается широко, включает в себя ряд компетенций: знание предмета, умение его преподнести с использованием адекватных методик, умение выстроить коммуникации с учащимися, освоение соответствующих ценностей и т.п. Для обучения правам человека эти компетенции имеют намного большее значение, чем для преподавания «традиционных» школьных предметов: в первом случае учитель сам делает выбор вести или не вести обучение, и этот выбор зависит во многом от его желания и инициативы. Во втором случае учителю выбирать фактически не приходится – он вынужден преподавать курс независимо от накопленных им знаний и умений. Принимая решение о проведении занятий по правам человека, учитель, естественно, задумается: хватит ли ему знаний, какими методами он может воспользоваться, насколько для него лично важно обучать тому, что может, по его мнению, принести вред и т.д.
Серьезным препятствием для продвижения обучения правам человека часто становится негативное отношение педагогического коллектива. Педагоги, к сожалению, часто негативно относятся к своим коллегам, обу-
чающим детей правам человека. Воинствующая некомпетентность учителей-предметни-ков в определенной мере ограничивает активность энтузиастов, взявшихся за обучение правам человека. Именно это, по мнению ряда обществоведов края, способствует конфликтам и мешает выстраивать сотрудничество, как на занятиях, так и во внеучебной деятельности.
Таким образом, можно констатировать, что учителя принимают идеи образования в области прав человека как актуальные как для современной школы, так и для общества в целом. Понимание актуальности предмета -чрезвычайно важный мотивационный фактор для обучения этому предмету. Однако уровень как профессиональных, так и личностных компетенций учителей в среднем можно оценить как достаточно низкий. Самое «западающее» звено – непонимание гуманитарного потенциала прав человека. Следствием становится как недостаточно глубокое знакомство детей с содержанием предмета,
так и недостатки в формировании общечеловеческих ценностей.
Высокий интерес учащихся к правам человека, что хорошо ощущают учителя, самым значимым образом мотивирует педагогов к деятельности в этой сфере. При этом недоброжелательное отношение к обучению школьников правам человека ряда коллег и в некоторых случаях администрации, в определенной мере снижают эту мотивацию.
Позитивным фактором является и наличие в целом благоприятной среды для ведения обучения правам человека: наличие в пермских школах более тысячи учителей, прошедших обучение на семинарах по правам человека, благожелательное отношение к предмету региональных органов управления образованием и ряда школьных администраторов, поддержка Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка, регулярное проведение олимпиад и конкурсов по правам человека, стимулирующих к освоению предмета как педагогов, так и детей.
Литература
1. Конвенция о правах ребенка ООН (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года) // Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. – URL: http:// www. un. org/ru/documents/ded_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 25.08.2011)
2. Национальная доктрина образования в РФ (одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. N 751) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа: URL: http://base.garant.ru/6194474/ (дата оаращения: 25.0i3.2011)
3. Образование в области прав человека в России: аналитический отчет. – М.: Московская школа прав человека, 2008. – 454 с.
4. Образование в области прав человека в Российской Федерации. Краткий обзор. ОБСЕ/БДИПЧ. – 2009. – 24 с.
5. Письмо МО РФ №13-51-08/13 от 15.01.03 г. «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений РФ» // Вестник образования. – 2003. – №11. – С. 14-24.
6. Письмо Минобрнауки РФ от 15 марта 2007 г. «Методические рекомендации по обучению правам человека в образовательных учреждениях РФ» [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Мин-ва образования и науки. Режим доступа: URL: http:// mon.gov.ru/press/news/3554/ (дата обращения: 25.08.2011)
7. ФЗ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Министерства образования и науки. Режим доступа: URL: http://mon.gov.ru/dok/fz/obr/3986/ (дата обращения: 25.08.2011)
8. Recommendation 1346 (1997) on human rights education; Recommendation 1849 (2008) For the promotion of a culture of democracy and human rights through teacher education [Электронный ресурс] // Официальный сайт Совета Европы. Режим доступа: URL: http://www.coe.int. (дата обращения: 19.08.2011)
ЧЕЛОВЕК И ОБРАЗОВАНИЕ № 3 (28) 2011
117
cyberleninka.ru
НАУЧНЫЙ ДЕБЮТ
Л. СЕЛИВЕРСТОВА, аспирант Стерлитамакская государственная педагогическая академия
Проблема соблюдения прав ребенка имеет существенное значение не только для совершенствования российской школы в целом, повышения ее конкурентоспособности в мировом образовательном пространстве, но и для становления в России гражданского общества.
Важными ориентирами в деле защиты прав и интересов детей в Российской Федерации стали основные положения Декларации прав ребенка (1959) и Конвенции ООН о правах ребенка (1989). Именно эти международные документы провозгласили создание новой этики отношений взрослых и детей. В настоящее время более 150 стран мира ратифицировали Конвенцию о правах ребенка; наша страна это сделала 13 июня 1990 г. Однако проблема прав ребенка до сих пор является недостаточно разработанной в научном и практическом плане. Наше общество только начинает подходить к признанию ребенка самостоятельной личностью, обладающей своими законными правами.
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях страны наметились позитивные тенденции, направленные на соблюдение и защиту прав ребенка в рамках образовательного процесса. Вместе с тем ряд исследований показал, что права ребенка в образовании соблюдаются не в полной мере [1]. К основным причинам, не позволяющим современному школьнику чувствовать себя равноправно и комфортно в учебном заведении, относятся недостаточное внимание к социально-личностному развитию ребёнка в образовательном процессе, отсутствие правовых гарантий защиты от учебных, эмоциональных, психологических перегрузок, завышенные требования при поступлении в школу и по ее окончании, авторитаризм учителей и родителей по отношению к детям.
Эффективное решение указанных проблем невозможно без изменения профес-
О реализации прав ребенка в школе
сиональной позиции педагога, его взглядов на взаимоотношения между учениками и учителями. К сожалению, на сегодняшний день учитель по ряду объективных и субъективных причин не чувствует себя ответственным за то, что он должен и может защитить ребенка в школе.
Во многом это связано с правовой неграмотностью самих учителей. По данным Уполномоченного представителя по правам человека при Президенте РФ, 80% учителей даже не знакомы с таким документом, как Конвенция о правах ребенка. Однако дело заключается не в том, чтобы посмотреть текст и узнать, какие права имеет ребенок, — смысл международных документов состоит в том, чтобы помочь всем осознать и признать ребенка прежде всего личностью.
Другая причина, по которой учитель не чувствует себя защитником прав детей, связана с его профессиональным статусом. На сегодняшний день совершенно изменились функции учителя. Мы уже не те гуру, которые дают детям информацию и требуют от них ее воспроизведения. Необходимо совершенно по-другому строить учебный процесс, используя активные и интерактивные методики, Интернет. К тому же сложившийся стереотип жизненных ценностей у большинства педагогов, которые формировались вне правового пространства, не всегда позволяет положительно воспринимать правовую осведомленность своих подопечных. Нередко учителя нарушают права детей, проявляют педагогический произвол, совершенно не задумываясь об этом.
И наконец, еще одна причина, по которой учитель оказывается не готов к реализации прав ребенка в школе, — это недостаточное внимание к правовому воспитанию и обучению в практике педагогических вузов.
Государственный образовательный стан-
156
Высшее образование в России • № 1, 2008
дарт по дисциплине «Правоведение» не предусматривает изучение таких понятий, как «права ребенка», «Конвенция о правах ребенка», «механизмы защиты прав человека» и т.п. Введение новой дисциплины «Нормативно-правовое обеспечение образования» проблемы не решило, так как предмет этого курса существенно отличается от проблематики прав ребенка. В связи с этим возникает очень важный вопрос: как подготовить будущего педагога, чтобы он, придя в школу, знал, как обеспечить и защитить права ребенка?
Необходимость изучения прав ребенка всеми педагогами очевидна и обусловлена целым рядом факторов.
Инновационные процессы, связанные с модернизацией всей системы образования, предъявляют особые требования к профессиональной деятельности педагогов. Обществу нового тысячелетия нужен учитель, который не только владеет специальными знаниями и навыками, но и наделен определенными личностными качествами, такими как достоинство, благородство, любовь к детям, активная гражданская позиция, а также обладает знаниями из разных отраслей российского права. Учитель должен уметь применять их на практике, пользоваться своими правами, вести работу по профилактике правонарушений среди учащихся. Таким образом, правовая культура будущего педагога становится неразрывной составляющей его профессиональной подготовки.
В Законе РФ «Об образовании», в Концепции модернизации российского образования подчеркивается необходимость воспитания учащихся в духе демократии, свободы, уважения прав и свобод личности, а принятый в 1998 г. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» требует от школы обязательного разъяснения учащимся сущности их прав и обязанностей. Поэтому прежде чем начать разговор с детьми, педагогу необходимо самому глубоко изучить проблему прав человека и прав ребенка в нашей стране, т.е. первым шагом в деле воспитания учащихся в духе прав человека
является соответствующая подготовка учителей.
Задача будущего педагога — научиться организовывать процесс воспитания и обучения в школе таким образом, чтобы создавать благоприятное нравственно-правовое пространство, которое способствовало бы успешному развитию каждого ребенка. Под правовым пространством школы понимается «создание демократического уклада жизни, который по существу является действующей моделью современного гражданского общества, где свобода каждого поступать по своему разумению ограничивается лишь свободой других членов общества поступать так же, где правила общей жизни устанавливаются по общему согласию» [2].
Важнейшим компонентом формирования правового пространства школы является реализация прав и свобод всех участников образовательного процесса. Взаимное наделение ученика и учителя как правами, так и обязанностями выступает одним из характерных признаков демократического типа педагогической культуры. Педагог обязан соблюдать права и свободы учащегося, обеспечивать охрану его жизни и здоровья, уважать личность ребенка, его право на выражение мнений и убеждений, поддерживать дисциплину на основе уважения человеческого достоинства. Он вправе осуществлять обучающее и воспитывающее воздействие на учащихся, но лишь в рамках, определенных нормами действующего законодательства. Ученик же, со своей стороны, вправе использовать законодательные механизмы для защиты от педагогического произвола. Поскольку ученик не обладает полной дееспособностью и потому не несет полной ответственности за свои неправомерные действия, то, как правило, до момента окончания школы именно педагог должен стать гарантом защиты прав ребенка в системе образования.
И наконец, поскольку большинство выпускников педагогического вуза будут не только преподавателями-предметниками в школе, лицее, гимназии, но и классными руководителями, им придется вести работу
Научный дебют
157
по просвещению родителей в деле соблюдения и защиты прав ребенка.
Таким образом, особенностью профессиональной подготовки будущих педагогов должно стать четкое осознание условий реализации прав ребенка в школе, знание международных нормативных актов, определяющих статус ребенка и учителя в современном мире, а также овладение навыками и технологиями деятельности по защите и обеспечению прав ребенка в условиях современной школы. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо следующее.
1. Дополнить стандарты высшего педагогического образования разделом «Права ребенка». Это можно сделать, включив изучение прав ребенка в содержание курса педагогики или путем введения самостоятельного спецкурса «Права ребенка». В рамках данного спецкурса студенты должны не просто овладеть суммой определенных знаний о правах ребенка и практическими умениями по нравственно-правовому воспитанию в школе. Содержание спецкурса направлено на формирование ценностных ориентаций будущих педагогов, основанных на уважении к личности ребенка, к его правам и свободам. Значительное место в программе спецкурса должно быть уделено методике и технологии организации практической работы с учащимися по изучению содержания Конвенции о правах ребенка, а также разнообразным формам работы, которые призваны помочь студентам в организации самостоятельного изучения курса, проявлении их творческой инициативы [3].
2. Для развития культуры прав челове-
ка, прав ребенка нужно более широко использовать потенциал школьной педагогической практики студентов. Это можно сделать путем разработки специальных заданий, направленных на развитие умения будущих педагогов организовывать нравственно-правовое пространство в школе, строить свои взаимоотношения с учениками на основе гуманистических принципов.
3. В условиях вузовского обучения необходимо стимулировать создание студентами, работниками и преподавателями демократического уклада жизнедеятельности вуза, норм и правил общей жизни, принятие их путем демократических процедур [4]. Подобная практика организации вузовской модели гражданского общества, основанной на уважении прав каждой личности, позволит будущим педагогам перенести эту модель отношений в деятельность современной общеобразовательной школы.
Литература
1. См.: Лебедев О.Е., Чепурных Е.Е., Майоров
А.Н., Золотухина В.И. О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации: Доклад. -СПб., 2001.
2. Тубельский А.Н. Правовое пространство
школы: Учебно-методическое пособие. -М., 2001. – С. 7.
3. См.: Шнекендорф З.К. Конвенция о правах
ребенка: Программа и материалы спецкурса. – М., 1996.
4. См.: Шайдуров А.А. Педагогические усло-
вия развития правовой культуры будущих учителей // Образование и наука. – 2002. – №6. – С. 100.
М. ПОПОВА, соискатель Волгоградский государственный университет
Каждый образованный человек понимает всевозрастающее значение владения иностранными языками на уровне, позволяющем осуществлять общение с представителями разных стран в целях взаимо-
Социокультурная компетенция – цель вузовского образования
действия и установления межнациональных и личных контактов, достижения взаимопонимания. Государственный образовательный стандарт включает изучение студентами всех вузов иностранного языка, что, в
cyberleninka.ru
Статья раскрывает реализацию правового образования в школе, роль профессиональной компетентности учителя правоведения.
Ключевые слова: правовое образование, профессиональная компетентность.
На сегодняшний день ситуация в сфере правового образования остается достаточно сложной. Среди подростков всё активнее формируется личная аморальная субкультура, которая отрицает правовые устои общественного развития.
Не смотря на государственные и общественные меры, в среде подрастающего поколения продолжают распространяться алкоголизм, наркомания, беспризорность, преступность.
Такие жизненные ситуации требуют знания правовых норм. Эти знания необходимо знать несовершеннолетним, которые часто из-за правовой неграмотности становятся как жертвами, так и преступниками.
Основные причины данной ситуации заключатся в отсутствии системности изучения права в ОУ.
За последние годы благодаря социологическим исследованиям были выявлены характерные недостатки в работе по правовому образованию и воспитанию:
– Не связанность правового образования с практической деятельностью;
– Отсутствия сотрудничества различных ведомств, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними.
– Слабая образовательно-профилактическая работа ОУ.
В связи с этим правительством Ставропольского края разработана и утверждена Стратегия действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012–2017 годы от 04 декабря 2012 г. N 516-рп. Данная Стратегия предусматривает создание системы и обеспечения прав и интересов детей.
Одним из направлений в работе предложенной стратегии является организация работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних с целью предотвращения правонарушений, проведение бесед с несовершеннолетними в учреждениях системы образования и социальной защиты населения Ставропольского края, правового просвещения несовершеннолетних.
Правовое образование- это совокупность правового воспитания и обучения праву. Сущность правового воспитания состоит в формировании правовых установок, отношений, мотивов деятельности в сфере, регулируемой правом. Благодаря правовому воспитанию у человека развивается чувство уважения к праву, привычка соблюдать законы без каких-либо отклонений, уважение к государству как к стабилизирующему общество феномену, стремление содействовать государственным органам и общественным организациям в укреплении законности и правопорядка.
Правовое обучение пополняет знания о праве, его нормах и принципах; полученные знания способствуют укреплению положительного отношения к праву, законам, необходимости их выполнения.
В современной жизни именно правовое образование может стать важнейшим фактором развития личности, становления гражданского общества и демократического правового государства, граждане которого смогут жить в социально- правовом согласии друг с другом и с государством.
Особенностью реализации механизма правового образования в школе является подготовка всего педагогического коллектива к изменению образовательной системы школы в данном направлении, так как именно педагогический коллектив в целом является субъектом школьной системы правового образования.
В образовательном учреждении данная работа начинает осуществляться с первого класса. Младшие школьники(1–4 класс) — получают представления о правах и обязанностях. Среднее звено (5–8класс) — с ними проводят цикл бесед на правовые темы. Старшеклассники (9–11класс) — знакомят с работой правоохранительных органов (полиция, прокуратура, суд). Правовое образование носит систематический характер, до 5 класса оно проводится на внеклассных мероприятиях, а в 6–11 классах изучается учебный предмет «Обществознание». Целью данного предмета является не только просветить обучающихся, но и осуществляет профилактику правонарушений, что способствует укреплению дисциплины, повышению успеваемости и ответственности за своё поведение. Так же правовое образование рассматривается и на других дисциплинах, факультативах и элективных курсах.
Практическая направленность правового образования заключается в формировании законопослушного гражданина. Несовершеннолетним необходимо освоить специальные умения и навыки, научиться законным и нравственным способом защищать права и свободы, так как гражданское общество начинается с образования и воспитания законопослушного гражданина.
Заботу о правовом образовании берет на себя учитель правоведения. И от того, насколько грамотно и верно будет организовано правовое образование в школе, зависит дальнейший процесс социализации подростков. Существует немало споров о том каким, должен быть современный учитель правоведения и каким образом следует осуществлять процесс формирования его профессионально-значимых качеств. Так, например В. А. Сухомлинского заметил, что «педагогом надо родиться», а А. С. Макаренко, возразил: «Им может стать каждый, кто имеет опыт и не ленится». В современной школе может полноценно существовать учитель, ставящий во главу угла профессиональное саморазвитие. У этих педагогов есть своя педагогическая позиция, которая позволяет грамотно определять образовательные цели. В этой связи особую актуальность приобретает ценностное образовательное самоопределение.
Учитель правовед в своей работе по правовому воспитанию и образованию должен учитывать важные для современного гражданина знания, умения навыки и ценностные ориентации, а именно:
– знания механизмов работы демократических институтов;
– понимание и уважение культурных различий;
– признание ценностей демократии;
– умение использовать теоретические знания на практике;
– умение делать осознанный выбор и принимать ответственное решение.
Создание условий для реализации прав несовершеннолетних будут эффективны в том случае, если сами они будут знать свои права, будут владеть способами их реализации.
Обучение защита прав несовершеннолетних, забота о жизни и благополучии ребенка становится основной задачей, которую должен решать учитель правоведения.
Учитель правоведения является ключевой фигурой при внедрении в практику различных новаций, и для успешной реализации в новых условиях, поставленных перед ним задач должен обладать необходимым уровнем профессиональной компетентности и профессионализма.
Компетентность — это новообразование субъекта деятельности, формирующееся в процессе профессиональной подготовки, представляющее собой системное проявление знаний, умений, способностей и личностных качеств, позволяющие успешно решать функциональные задачи, составляющие сущность профессиональной деятельности. Профессиональную компетентность принято считать неотъемлемой составляющей профессионализма и педагогического мастерства учителя.
Компетентность не замыкается только на обучении. Она соединяет урок и жизнь.
Ядро профессионализма составляют профессиональные знания и умения и от того, как учитель правоведения будет применять эти знания и умения на практике зависит качество правового образования в России.
Литература:
1. Бережнова Е. В. Формирование методологической культуры учителя // Педагогика. — 1996. — № 4.
2. Бим -Бад, Б. М. Педагогический словарь/ Б. М. Бим –Бад. — М., 2002.
3. Гавриш, Е. М. Деятельность социального педагога: формирование правовой культуры школьника/ Е. М. Гавриш// Социальная педагогика.-2012.-№ 2.
4. Галустова О. В. Психология в вопросах и ответах- М. 1998
5. Гринь, И. Правовое воспитание несовершеннолетних /И.Гринь// Беспризорник.2012.-№ 2.
6. Колесникова И. А. Этика и право в школьном образовании// Обществознание в школе. 1997.№ 2
7. Мельникова Э. Профилактика безнадзорности детей и подростков/ Э. Мельникова. — М., 1996.
8. Савельев А. Б. Авторские программы по истории и праву.// Преподавание истории в школе.1998.№ 3
9. Ситник А. Профессиональная культура учителя: исторические аспекты проблемы // Школа.- 1998. — № 1.
10. Стандарты второго поколения. — М. 2010 г.
moluch.ru
Итак, сегодня нашему с вами вниманию будут представлены обязанности учителя. Знать их должен и сам преподаватель, и родители учеников, и руководство. Ведь за нарушение или неисполнение обязанностей можно навлечь на себя беду. К сожалению, не всем известен закон об образовании, обязанности учителя в котором четко прописаны. И поэтому в учебных заведениях очень часто происходят разные “разборки” между преподавателями, руководством, учениками и родителями. Чтобы этого не было, давайте попробуем понять, какие у учителей есть в школе права и обязанности.
Начнем, пожалуй, с того, на что можно рассчитывать работнику учебного заведения. Об этом знают не все. И зачастую права и обязанности учителя попросту нарушаются. Следует обратить внимание, что, согласно закона об образовании, весь педагогический состав может быть защищен. Речь идет о профессиональной чести и достоинстве.
Кроме того, нужно также обратить внимание и на то, что любой учитель имеет право на защиту человеческой чести (не путайте ее с профессиональной), если его пытались оклеветать. Это касается и руководства, и учеников, и родителей. То есть если на вас регулярно и необоснованно жалуются учащиеся, как-то принижают или оскорбляют, вы имеете право на защиту. Вопрос в другом – мало кто будет заниматься в России подобными жалобами. Права и обязанности учителя прописаны в законе, но не все они соблюдаются.
Каждый преподаватель также может участвовать в управлении школой. И для этого не обязательно быть, скажем, директором. Правда, рассчитывать на то, что вам будут давать слово в решении каких-то школьных вопросов, не стоит.
Почему? Участие в управлении школой регламентируется уставом. И в каждом учебном заведении он отличается. Где-то учителю такое право дано, а где-то нет. Практика показывает, что зачастую управление школой доверяется только заслуженным педагогам и руководству. Главное – прописать это в уставе. Если ничего подобного нет, то любой учитель может участвовать в управлении школой.
В обязанности учителя (а также его права) входит возможность написания жалобы на любого члена педагогического состава школы или ученика. Правда, тут есть важный пункт. Вся информация должна быть представлена в письменной форме и в деликатном виде. В устной форме донесения не приветствуются, но имеют место быть.
Кроме того, каждый педагог может составить жалобу и на систему образования, используемую в школе. Никакого наказания бояться не стоит – это нормальное явление. Но, как показывает практика, учителей часто запугивают. Если они напишут на кого-то “донос”, то им угрожают увольнением. Это нарушение прав человека. И бояться такого поведения не стоит.
В функциональные обязанности учителя входит такой пункт, как составление учебного плана. И здесь педагог имеет право на полную свободу действий. То есть каждый может самостоятельно разрабатывать рабочий план на ближайший год на свое усмотрение. Главное, чтобы разработки соответствовали нормам обучения и не несли никакой опасности детям и обществу.
Помимо этого, любой учитель имеет право выдвигать свою кандидатуру на участие в педагогических советах. На разные должности. Запретить это вам не могут. Разве что просто провести голосование и не избрать туда, куда хотелось бы попасть.
Преподаватель имеет право и на соблюдение санитарно-гигиенических норм на рабочем месте. Так, учебное заведение обязано предоставить каждому учителю пригодное для обучения детей место. Если вам что-то требуется для организации процесса, можете попросить руководство школы предоставить вам данную вещь.
В обязанности учителя также входит еще и выбор методик оценки знаний. Здесь он имеет право тоже на полную свободу. Следует обратить внимание, что современный педагог также сам устанавливает правила поведения на уроке. Но здесь есть один нюанс – они не должны противоречить нравственности, а также ущемлять права учеников.
Основные обязанности учителя – это осуществление деятельности, направленной на обучение детей школьного возраста, а также поставка нужного для развития ребенка материала в подходящей форме. Иными словами, каждый преподаватель в обязательном порядке должен обучать детей. И доносить до них информацию, которая служила бы “толчком” для их развития.
При всем этом стоит учитывать, что материал должен быть подан в удобной форме, а также не противоречить моральным принципам. Плюс ко всему, сейчас есть некоторые нормы составления учебного плана на год. И они регламентируют основные направления и правила обучения. Их педагогический состав обязан соблюдать.
Ни для кого не секрет, что сейчас школу принято называть вторым домом. И поэтому должностные обязанности учителя включают в себя такой пункт, как моральное и нравственное воспитание учеников. Особенно это касается преподавателей начальных классов. Тут данному моменту уделяется больше всего внимания.
По правде сказать, в этом плане все не так уж и сложно. Ведь должностные обязанности учителя по ФГОС, включающие в себя нравственное развитие ребенка, как правило, имеют четкий список указаний, которые придется выполнять. То есть существуют нормы, согласно которым будет проходить моральное воспитание в тот или иной период обучения.
В обязанности учителя начальных классов (да и вообще, любых) входит и такой пункт, как поддержание дисциплины в учебном заведении. Кроме того, преподаватель обязан учить детей правилам поведения. Иными словами, вырабатывать дисциплину.
Особое внимание данному пункту уделяется в начальной школе. Таким детям еще можно объяснить, что делать можно, а что нет. А вот в старшей школе соблюдать данное правило крайне трудно. Тем не менее не стоит забывать – если ребенок нарушает дисциплину, вы обязаны прекратить это. Но таким образом, чтобы ваше поведение не ущемляло права учащегося.
В обязанности учителя начальных классов (точно так же, как и всех остальных) входит донесение учебного материала до учеников в полном объеме. То есть вы не имеете права изменять уже утвержденный план обучения, сокращать или “удлинять” уроки, посвященные тому или иному направлению. Умалчивать и утаивать важные для образовательного процесса моменты тоже запрещено.
К сожалению, сейчас не все соблюдают свои обязанности. Учителя довольно часто нарушают этот пункт. Но в классном журнале для контроля пишут все так, как и должно быть. Некоторый материал может вообще не освещаться в классе, а быть отдан для домашнего прочтения. Это неправильно. Родители имеют полное право пожаловаться на вас. Ведь, согласно закону, каждый учитель обязан в полном объеме донести учебный материал до ученика.
Но это еще не все требования к педагогическому составу. Дело все в том, что должностные обязанности современного учителя заключаются в том, что вы должны воспитывать в детях любовь к Родине и патриотизм. И это все с учетом отсутствия навязывания религиозных взглядов.
По правде говоря, данному моменту нынче уделяется огромное время. Любовь к стране учителя стараются привить еще с начальной школы. И это многим удается. Учтите, что нельзя вести пропаганду против Родины, а также убеждать в том, что патриотизм – это плохо.
Следует также учесть, что должностные обязанности учителя начальных классов (и остальных тоже) включают в себя и такой пункт, как обучение детей толерантности. Когда вы возвышаете свою страну и стараетесь привить ученикам любовь к ней, нельзя принижать честь и достоинство прочих наций. Скорее, придется учить терпимости и уважению.
В обязанности учителя в школе также включено воспитание у детей любви к семье и семейным ценностям. Таким образом, придется время от времени проводить беседы на данную тематику. Объяснять, как важна семья для современного человека. Главное, не “перегнуть” палку. Иногда дети воспринимают информацию как прямой сигнал к беспрекословному повиновению родителям и старшим членам семьи.
Не стоит забывать и о таком пункте, как физическое развитие учеников. Это тоже входит в обязанности учителя в школе. Нужно уметь донести до ребят, как вести здоровый образ жизни, а также то, как важнозаниматься спортом.
Практика показывает, что в большей степени на физическим развитием учащихся следят учителя физкультуры. А вот классные руководители и прочий педагогический состав должны, в свою очередь, просто объяснить пользу занятия спортом. Можно проводить разные викторины, эстафеты и “Веселые старты”, чтобы привлечь учеников к физическим упражнениям.
Должностные обязанности учителя – это не только обучение чему-либо. В них имеется и упоминание об охране детей в учебное время. Вы в обязательном порядке должны обеспечить им безопасность. И отпускать домой только после окончания занятий.
Во время учебного процесса вся ответственность за жизнь и здоровье учеников лежит на плечах учителя. И поэтому важно следить, чтобы поблизости не было никакой опасности. Если во время урока ребенок получит травму, на вас могут пожаловаться родители. Разумеется, уследить за каждым ребенком нельзя, но вы обязаны как-то справляться с этим. За несоблюдение данной обязанности грозит наказание. Вплоть до суда и ареста. Исключение составляют только те случаи, когда вы сможете доказать, что ребенок самостоятельно подверг себя опасности и сделал это намерено.
И еще кое-что. Если ребенок отпрашивается с урока, вы не имеете права отпустить его без сопровождения. Только если при вас ученик позвонит родителям, и они разрешат вам сделать это. Этот пункт тоже относится к обеспечению безопасности. Ведь если по пути домой с учеником что-то случится, то виноваты в этом будете именно вы.
Но есть и несколько нестандартные обязанности учителя. К примеру, постоянно повышение квалификации и самосовершенствование. Каждый педагог из года в год должен в обязательном порядке увеличивать свой “багаж знаний”. И если вас направляют на повышение квалификации, отказываться не стоит. В противном случае вас могут обвинить в невыполнении своих обязанностей.
Кроме того, каждый педагог обязан поддерживать связь с родителями ученика. Или с его официальными представителями. Это может быть посредством звонков (телефонные разговоры), личных бесед или написания сообщений в дневнике у ребенка. Избегать общения с родителями нельзя.
Пожалуй, есть и еще одно направление, которое входит в должностные обязанности современного учителя. Особенно это касается младших классов. И случаев, когда к вам приходят новые ученики их других школ. О чем речь?
О социализации детей. Обучать ей придется педагогам. Ведь именно в школе дети должны учиться общаться, контактировать друг с другом, находить общий язык и так далее. А учитель обязан способствовать всему этому. Адаптация ребенка в новом классе и обществе – тоже ваша обязанность, согласно закону об образовании.
Как видите, прав у современного учителя не так много, как обязательных к исполнению пунктов. В принципе, это не значит, что вы будете бесправны. Достаточно просто знать, на что вы имеете право, а на что – нет. Не нарушайте права учеников и родителей, соблюдайте устав школы, а также воспитывайте нравственно и духовно своих учеников. Развивайтесь и совершенствуйтесь. Тогда никаких проблем у вас не возникнет. Если же ваши права регулярно нарушаются, смело обращайтесь в Министерство образования. Но для начала постарайтесь решить вопрос в пределах школы. И если этого сделать не удалось, запаситесь доказательством нарушения ваших прав и смело обращайтесь в соответствующие органы.
fb.ru
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Содержание.
Введение.
Глава I. Основные принципы преподавания права в школе.
1.1. Принцип единства правового обучения и воспитания.
1.2. Принцип научности и доступности правового образования.
1.3. Принцип связи с жизнью, личным опытом учащихся.
1.4. Принцип юридической точности правовых знаний.
1.5. Принцип обеспечения межпредметных связей.
1.6. Принципы образования в области прав человека.
Глава II. Практические примеры реализации принципов преподавания права на уроках в школе.
2.1. Реализация принципа связи с жизнью на уроке в 9 классе на тему: Право на образование и школа.
2.2. Реализация принципа историзма и межпредметных связей. Урок в 10 классе на тему: Проект М.М.Сперанского и Конституция США: сравнительный анализ.
Заключение.
Список литературы.
Введение
Формирование гражданского общества в России невозможно без воспитания молодежи в духе современных правовых идей, взглядов, представлений. Между тем, состояние правовой культуры в обществе оставляет желать лучшего. При этом речь идет не только о незнании норм действующего законодательства, а именно о непризнании права реальной социальной силой, о неуважении к нему, об отсутствии должных представлений о важнейших юридических принципах. Об этом свидетельствуют, в частности, опубликованные в печати результаты исследования, проведенного Российским фондом правовых реформ. Опросы показали, что общий уровень знаний законодательства, как гражданами, так и чиновниками, чрезвычайно низок, а уровень доверия населения к государству, как говорят юристы, “ниже низшего предела”. Например, к праву на участие в выборах, одному из базовых прав в демократическом обществе, граждане России относятся следующим образом:
68% – ничего не знают о содержании действующего законодательства о выборах; 26% – вообще не слышали о том, что такие законы существуют;
лишь 19% опрошенных уверены, что в России нужно сохранить многопартийную систему и выборы; 5% – назвали право участвовать в выборах в числе тех главных и необходимых прав, которые должно гарантировать государство.
Являясь одним из основных институтов социализации личности, школа играет особую роль в процессе правовой социализации, т.е. именно она призвана целенаправленно формировать полноценного члена общества, способного ориентироваться в правовой среде и действовать с полным осознанием ответственности за свои решения и действия. Процесс обучения праву должен способствовать воспитанию социально-активной личности, способной решать общественно-значимые задачи, опираясь на приоритет права.
К сожалению, до сих пор преподавание правоведения находится не на должном уровне. Более того, в настоящее время в России отсутствует единая концепция правового образования, в частности, в средней школе.
Право представляет собой многогранное явление. Как отмечает известный ученый-правовед С.С.Алексеев, право имеет три образа, в которых оно выступает перед людьми, являясь к ним в виде:
– общеобязательных норм, законов, деятельности судебных и иных юридических учреждений, – юридических реалий, с которыми человек сталкивается в жизни;
– особого, сложного социального образования, своеобразной подсистемы в обществе, имеющей свою природу и логику, – такой же подсистемы, как государство, искусство, мораль;
– явления мирозданческого порядка – одного из начал и проявлений жизни разумных существ, людей.
Формирование навыков правомерного поведения невозможно без правовой информированности. К сожалению, доступ к правовой информации у школьников ограничен в силу определенной сложности учебной литературы по данной тематике для взрослых и отсутствия популярных изданий для учащихся. Не используются должным образом современные информационные технологии преподавания права.
Назрела необходимость создать систему преподавания права, которая должна быть сконструирована таким образом, чтобы, учитывая психолого-возрастные особенности обучаемых, а также объективные материально-технические возможности школы, обеспечить целостный, непрерывный, поэтапный процесс правового образования школьников, базирующийся на принципах дозирования правовой информации, последовательного включения учащихся в круг правовых проблем, опоры на собственный правовой опыт детей, использования интерактивных методов обучения, комплексного характера контроля за усвоением учебного материала и выработкой навыков правомерного поведения.
Существует разработанный ЮНЕСКО примерный перечень основных направлений и критериев, по которым может оцениваться динамика процесса правовой социализации учащихся. Такими критериями являются определенные знания, ценностные ориентации и умения. Хорошо продуманная и организованная система правового образования в школе позволяет добиться понимания учащимися принципов равенства и демократии, которые лежат в основе представления о равенстве и праве всех людей на жизнь, свободу и самоопределение; знания своих прав и ответственности; понимания необходимости равновесия между экономическим ростом и социальным развитием в интересах социальной справедливости.
Сфера ценностных ориентаций способствует формированию самоуважения учащихся, уважения интересов других людей, чувства ответственности за сохранение окружающей среды, уважения принципов демократии и мира и готовности работать в более справедливом мире, критического отношения к различным источникам информации, желания участвовать в решении общественно значимых проблем; формирует умения критически оценивать различные вопросы, использовать многодисциплинарный подход к решению проблем, эффективно работать в малых и больших социальных группах для достижения общей цели, свободно и уверенно общаться с различными людьми, избегая агрессивности, которая нарушает права других индивидов, а также пассивности, которая лишает человека его собственных прав, желания и способности влиять на принятие решений. Немаловажную роль в преподавании права на современном этапе играет соблюдение принципов преподавания права в школе.
Преподавание правовых знании в современной школе основывается на совокупности целого ряда принципов, таких как: единство правового обучения и воспитания, научность, доступность, связь с жизнью, личным опытом учащихся, обеспечение межпредметных связей, принцип юридической точности и определенности правовых знаний.
Наша курсовая работа посвящена подробному рассмотрению основных принципов преподавания права в школе. Первая глава посвящена теоретическим вопросам, вторая глава – примеры практической реализации принципов преподавания на уроках права в школе, соблюдение принипов доступности, связи с жизнью, историзма и межпредметных связей.
Глава I. Основные принципы преподавания права в школе.
1.1. Принцип единства правового обучения и воспитания.
Преподавание правовых знании в современной школе основывается на совокупности целого ряда принципов, таких как: единство правового обучения и воспитания, научность, доступность, связь с жизнью, личным опытом учащихся, обеспечение межпредметных связей, принцип юридической точности и определенности правовых знаний.
Принцип единства правового обучения и воспитания является принципом воспитывающего обучения, в соответствии с которым правовое обучение организуется преимущественно во имя решения задач воспитания. Общеизвестно, что наряду с функциями регулирования общественных отношений право выполняет воспитательную роль, проявляющуюся в том, что закон помимо государственного принуждения опирается и на убеждение. Право призвано развивать в людях чувство справедливости, правды, гуманности. Право неотделимо от справедливости, которая, по существу, есть его сердцевина. Сущность права состоит в том, что оно есть способ установления справедливого соотношения интересов всех и каждого. Единство права и справедливости зафиксировано в формулах римского права: «Право есть искусство добра и справедливости»; «Предписания права следующие: честно жить, другого не обижать, каждому воздавать должное».
Принцип воспитания очень близок принципу развивающего обучения, воспитания личности, личностных психологических качеств учеников.
Изменения, происходящие в мире и в России, современная социокультурная ситуация активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на современные требования общества, ставят его перед необходимостью пересмотра традиционных целей и ориентиров.
Приоритетной задачей образования становится создание такой совокупности условий развития обучающегося, которые обеспечат в будущем его готовность жить и успешно действовать в мире гуманитарных ценностей. В педагогическом плане это означает, что основным результатом образования должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор современных ключевых компетенций в интеллектуальной, социально-правовой, коммуникативной, информационной сферах.
Выпускник современной школы должен обладать не только определенной суммой знаний, развитым формальным интеллектом (формируемым, например, средствами математики), но и иными способностями – “критическим” мышлением, умением действовать в реальных социальных условиях, строить собственную жизненную траекторию, иметь опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности.
Развитие гуманитарных способностей обеспечивается образованием в сфере социально-гуманитарных наук, образованием, организованным как единство теории и практики. Именно гуманитарное образование создает условия для самоопределения личности, освоения общепринятых в обществе ценностей, формирования собственной позиции, умения жить и действовать в изменяющемся мире.
Праву в рамках гуманитарного образования принадлежит особое место. Будучи одновременно и областью науки, и областью практической деятельности, право предоставляет уникальные возможности для решения современных педагогических задач, позволяет не только приобрести правовые знания, но и развить особые способности и практические навыки действия в социальной сфере. Уникальность права как специфической формы общественного сознания и общественной практики, обусловливает также значительный воспитательный потенциал правовых курсов.
Как известно, ситуации, возникающие в правовой сфере, определяются позицией самого действующего. От его целей, ценностных установок, личных пристрастий зависит выбор того или иного способа действия. Знакомство в рамках образовательного процесса с правовыми ситуациями как ситуациями выбора, анализ позиции и действий человека, являющегося их субъектом, создает условия для личностного самоопределения – для поиска ответа на вопрос “Кто я, чего я хочу?”.
Правовое регулирование охватывает все сферы общественной жизни. Действующий в обществе человек оказывается субъектом многих типов правовых отношений – гражданских, административных, трудовых, семейных и т.д. Использование в обучении соответствующего правового материала способствует формированию сложного многомерного представления о себе. Необходимость действовать с учетом позиции других людей, с учетом правовых норм становится условием для развития “Я” ребенка как сложноорганизованного относительно “Я” других людей.
Таким образом, право как учебное содержание задает условия для развития способностей, существенным образом отличающихся от способностей, формирующихся на научном содержании, в том числе на материалах других курсов социально-гуманитарного цикла – это развитие представления о себе и Я-концепции.
Кроме того, работа с правовым содержанием создает условия для формирования ряда способностей, связанных с развитием мышления и речи.
С одной стороны, в праве, как и в большинстве учебных курсов, задача, упражнение позволяют практиковаться в применении правила. С другой – анализ и разрешение каждого отдельного правового случая требует многомерного его рассмотрения, учета многообразия законодательных актов, различных норм, интересов и позиций сторон. При применении правовых норм к каждому конкретному случаю реализует себя диалектика всеобщего и единичного.
Способность проецировать норму на конкретную ситуацию и видеть конкретное через призму нормы – совершенно уникальная способность, возникающая именно в сфере права и базирующаяся на особом типе мышления (критическое мышление). Этот тип мышления обеспечивает анализ ситуаций открытого типа: в них нет эталонного решения, они связаны не только с традиционными мыслительными операциями, но и с ценностным выбором, с признанием множественности правильных решений. Материал для его развития присутствует и в других социально-гуманитарных науках, в первую очередь в некоторых областях философии. Но принципиальное отличие правовых курсов состоит в том, что мышление в них формируется внутри практических действий по анализу ситуаций, то есть формируется как сторона практического сознания.
Работа детей с правовым материалом становится условием развития особых языковых средств выражения собственных мыслей. Развитие речи – особая задача школы, она решается при работе с любым учебным материалом, если он оформлен вербально. Но в сфере права требуется развернутая аргументация своих мыслей, использование особых речевых средств для усиления воздействия на слушателя, выстраивание и вербальное оформление сложных многоуровневых логических заключений. Особая правовая риторика, конечно, недостижима в школе, но знакомство с лучшими ее образцами, пробы самостоятельной организации сложных речевых периодов – все это может и должно открыться ребенку в виде возможности построения собственного действия.
Таким образом, работа с учебными курсами права обеспечивает развитие у ребенка представлений о себе, отношения к себе и сообществу людей, усвоение общепринятых и выработку личных ценностных ориентаций, правил и норм поведения, способов действия в обществе, а также развитие мышления и речи.
1.2. Принцип научности и доступности правового образования
Принцип научности предполагает соответствие учебного материала новейшим достижениям юридической науки; приоритет научных знаний: не идеология определяет отбор знаний, а научные знания позволяют делать идеологические выводы. Понимание данной позиции важно в силу того, что право имеет политическую природу, являясь по своей сути нормативной формой согласования воли и интересов больших социальных групп. Право может служить формой выражения и осуществления политики лишь до тех пор, пока сама эта политика строится на исходных началах права и справедливости. Принцип научности преподавания правовых знаний требует ознакомления учащихся с различными точками зрения на изучаемые правовые проблемы.
Принцип доступности заключается в переходе от легкого к трудному, от известного к неизвестному. Таким образом, предполагается, что обучение находится в зоне ближайшего развития. Тем не менее необходимо учитывать, что увлечение теоретическими аспектами права в школе нецелесообразно в силу того, что:
— в системе общего образования не ведется профессиональная подготовка юристов, а ученики постигают лишь азы или основы науки; психолого-физиологические особенности возраста учеников не позволяют глубоко и основательно осознать некоторые теоретические проблемы права;
— в учебном плане школы не предусмотрено выделение большого количества часов на изучение права именно с таких позиций, ибо это может привести к сокращению часов на рассмотрение других важных вопросов курса;
— ученики должны четко понимать, что изучение теории права осуществляется не для теории, а для использования полученных знаний на практике. Они в процессе обучения осознают нужность информации.
Специалисты пришли к выводу, что недостаточно просто познакомить учеников с законами и призвать повиноваться им. В правовом обучении необходимо создать такие условия, при которых ученики могли бы самостоятельно прийти к мысли, что законней цель, а средство для облегчения жизни. Опыт показал, что большинство людей, не нарушающих законы, никогда не слышали о них. Что же позволяло им не нарушать юридические правила поведения при ситуации полного незнания о них? Ответ очевиден: нравственные нормы и представления о социальной есте-ственной справедливости людей. Понимая психологию детей, авторы констатировали , что для каждого ребенка близко и понятно понимание справедливости и этому учить не надо. Ученикам следует помочь осознать свои права и научиться их защищать.
Еще одна проблема, вызывающая затруднения в деле продвижения и распространения знаний о правах человека, заключается в недостатке необходимого материала, что становится для многих педагогов, преподающих глобальные вопросы прав человека, порой непреодолимым препятствием. Однако даже при наличии материалов возникает и другая трудность. Необходимо абстрактный юридический язык документов расшифровать, чтобы ввести его в пределы лингвистического понимания учащихся различных возрастных групп. И зачастую эти материалы нуждаются в глубокой переработке, в адаптации для использования учащимися. Надо отметить, что особенно недостаточно материалов для средней ступени школы, что признается и ООН, и Советом Европы, и другими международными организациями, хотя именно этот возрастной уровень рассматривается как оптимальный для начала формирования основных принципов и ценностей прав человека. Однако создание и распространение даже очень хороших и доступных вспомогательных материалов не гарантирует их использования вообще и педагогически правильного использования в частности.
1.3. Принцип связи с жизнью, личным опытом учащихся
В преподавании права учителю важно опираться на жизненные факты, близкие ученикам, тем самым реализуется принцип связи с жизнью, личным опытом учащихся, который предполагает расширение, углубление и обогащение правовых знаний учащихся и одновременно избавление учеников от ошибочных правовых представлений, стереотипов и установок.
«… Результаты исследования позволяют утверждать, что по крайней мере эпизодически потребность в консультации по правовым вопросам появляется у примерно четверти учащихся 8-х – 11-х классов. Это эмпирически подтверждает предположение, что уже в школьном возрасте часть молодых людей сталкивается с проблемами, требующими правового разрешения.
Удается ли ребятам в таких ситуациях использовать знания, полученные на уроках права? На соответствующий вопрос анкеты положительно ответили 62% учащихся. Среди учителей 73% отметили, что им известны случаи применения учащимися правовых знаний на практике. Естественно, подавляющее большинство таких случаев имели место с учениками старших, 8-х – 11-х классов.
Мы попросили наших респондентов – и самих учащихся, и учителей – указать, в каких областях школьникам приходится применять правовые знания. Как показывают данные анкетирования, наиболее распространенными сферами применениями школьниками правовых знаний на практике являются разрешение конфликтов между сверстниками, с учителями и родителями (32% опрошенных учащихся и 60% учителей), защита прав потребителя (25% и 60% соответственно), защита своих личных свобод, чести и достоинства (27% и 64%). Школьники применяют свои правовые знания прежде всего во взаимоотношениях со сверстниками (23% и 70%) и родителями (22% и 58%), несколько реже – с учителями и администрацией образовательных учреждений (13% и 67%). Значительно реже опрошенным юношам и девушкам приходится решать вопросы юридического характера с сотрудниками правоохранительных органов (7% и 48%), представителями органов государственной власти и местного самоуправления (2% и 10%), отстаивать свои права при трудоустройстве (6% и 30%), заключении сделок и договоров (9% и 10%), составлять юридические документы (6% и 31%). Периодически учащиеся сталкиваются с вопросами собственности и защиты прав собственника (9% и 22%)…
… В городе Каменск-Шахтинский Ростовской области сотрудники отдела образования рассказывали, что ученица одной из школ, семья которой всегда считалась исключительно благополучной, после одного из уроков по семейному праву долго расспрашивала учителя о различных формах опеки, приемных и патронатных семьях, приютах. Спустя несколько дней девушка принесла в отдел образования заявление с просьбой забрать ее из семьи и временно поместить в приют. Оказалось, что внешне вполне «приличная» семья на протяжении уже нескольких лет живет в условиях острого конфликта между родителями и дочерью. Девочка дважды пыталась покончить жизнь самоубийством и в момент подачи заявления находилась в крайней форме нервного истощения. Ребенка поместили в приют на полгода, к решению проблемы подключились социальный педагог, психологи, работники отдела опеки. В результате совместных усилий конфликт был разрешен, девушка вернулась в семью и сейчас благополучно учится в одном из ростовских вузов…»
Посредством такого подхода ученики осознавали свою ответственность за совершаемые поступки, учились уважать права других людей и пытались решать конфликты в повседневной жизни. Для реализации этой цели были выбраны методы работы, которые отвечали следующим требованиям:
— позволяли ученикам переживать ситуации реализации своих прав и затруднений в пользовании правами;
— заставляли детей задуматься над проблемами взаимоотношений между собой, а также между гражданами и государством;
— позволяли сформулировать свое собственное мнение и свободно его высказывать;
— учили общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе. Такому подходу в области правового обучения и воспитания была адекватна антисхоластическая методика, не рассчитанная на механическое запоминание «неоспоримых истин» и четкое разделение мира на «черное» и «белое». Педагоги пытались показать обучаемым важность всестороннего рассмотрения явлений. В этой связи, изучение каждой темы курса начинается с анализа ситуаций, в ходе которых ученик самостоятельно приобретает новые знания, умения и вырабатывает свою точку зрения. Обучение школьников правам человека стало выстраиваться разновариантно, пронизывая различные школьные программы. Так появилась трехступенчатая система правового обучения: на первом этапе в начальной школе закладывались исходные представления о нормах человеческого поведения.
Осмысление права осуществлялось путем изучения себя, своей семьи, друзей. Дети учились уважать друг друга, ненасильственно разрешать любой конфликт. На втором этапе в средней школе обучаемые могли познакомиться с системой значимых общечеловеческих ценностей и установок правомерного поведения. Школьники получали сведения о конкретных нормах права. В старшей школе в процессе общественной деятельности ученики совершенствовали готовность и умения защищать свои права, изучая механизмы реализации и защиты прав человека. Здесь определяется гражданская позиция личности .
1.4. Принцип юридической точности правовых знаний
Особенность преподавания права состоит в том, что при объяснении правовой информации учитель пользуется конструкциями и формулами закона, сложными для восприятия учеников, у которых абстрактное мышление еще недостаточно развито. Тем не менее, недопустимо изучение отраслевого права заменять общими рассуждениями и приблизительными трактовками правовых положений. Таково требование принципа юридической точности и определенности правовых знаний. Любые юридические конструкции, в отличие от понятийного аппарата других учебных дисциплин, предполагают строгость и четкость формулировок. Недопустимо непрофессиональное адаптирование материала, такое упрощение, которое искажает смысл понятия, нормы.
Большинство правовых курсов, подготовленных для школы, изначально носили строго научный характер, а изучение правовых вопросов выстраивалось в системе научной логики. Среди специалистов появилось понятие «предметный подход» к изучению права, который объяснялся введением самостоятельного учебного курса по праву в учебный план школы
Некоторые методисты считают, что изучение права может осуществляться исключительно на основе первоисточников (например, законов) . Однако юридические документы не могут служить основным источником формирования правовых знаний учеников, и причин этому много. Юридически документ не адаптирован и может быть непонятен ученикам, в нем встречается сложная юридическая речь и т. д.
Использование документов может осуществляться в процессе изучения темы для подтверждения мысли, показа того, как действует юридическая норма.
Изучая отдельные нормы права отраслевого законодательства, целесообразно использовать в обучающем процессе извлечения из законов или подзаконных нормативно-правовых актов.
1.5. Принцип обеспечения межпредметных связей
Принцип обеспечения межпредметных связей состоит в выявлении взаимосвязей между компонентами учебного процесса, выделяемыми по предметному признаку. Согласование учебных предметов, как правило, обусловлено их содержанием. В процессе реализации межпредметных связей обеспечивается последовательность в формировании научных взглядов, мировоззрения учащихся, понимания закономерностей развития.
Помимо межпредметных связей в методике преподавания используются внутрипредметные связи, которые служат углублению правовых знаний, их обобщению, систематизации, развивают интерес к предмету, активизируют познавательную деятельность и формируют самостоятельность мышления.
Помимо этого внутрипредметные связи обеспечивают преемственность в развитии системы аксиологических знаний, оценочных умений, интеллектуальных способностей учащихся. В практике правового обучения используются разнообразные приемы и способы установления межпредметных и внутрипредметных связей, например:
– объяснение нового материала с опорой на знания по другим предметам;
– напоминание учителем известного материала;
– припоминание изученного с помощью вопросов учителя в ходе беседы;
– организация систематического повторения на основе разработанных заданий, направленных на применение знаний, умений, актуализацию ранее усвоенных знаний.
Учитель права, реализуя межпредметные связи, может применить задания интегративного характера, например, написание реферата по одной из следующих тем:
– Вопросы права и законности в баснях И.А. Крылова.
– Вопросы государства и права в произведениях А.С. Пушкина.
– Юридические мотивы в творчестве В.Д. Поленова.
– Вопросы права в Библии.
– Вопросы права и законности в народном фольклоре.
– Химия в криминалистике.
– Биология на службе следствия.
– Использование достижений физики в раскрытии преступлений.
Определенных успехов добились попытки интегрировать право с литературой, политологией и экономикой. Так, появились курсы типа «Право и политика» , «Право и экономика» . Такие курсы оказались наиболее результативными именно в старшей школе, где обучаемые подготовлены к более основательному рассмотрению общественной жизни с позиции права. Особый интерес приобретают так называемые «минимодульные» правовые курсы», рассчитанные либо на полугодовое обучение школьников основным юридическим проблемам (такие подходы обозначились нехваткой часов в учебном плане), либо на более углубленное изучение отдельных правовых вопросов, выходящих за рамки требуемого госстандарта знаний по праву. Так, например, обучаемым предлагается познакомиться с основными проблемами права в области защиты прав потребителя или историей становления права в России .
1.6. Принципы образования в области прав человека.
Процесс образования в области прав человека в школах
Устойчивая (в долгосрочном плане), всеобъемлющая и эффективная национальная стратегия включения образования в области прав человека в образовательные системы может включать следующие мероприятия:
• учет вопросов образования в области прав человека в национальном законодательстве, регулирующем школьное образование;
• пересмотр учебных программ и учебников;
• подготовку преподавателей в учебных заведениях и в ходе профессиональной деятельности, включающую обучение правам человека и методологиям образования в области прав человека;
• организацию внеучебных мероприятий как на базе школ, так и в рамках семьи и общины;
• разработку учебных материалов;
• создание сетей оказания помощи преподавателями и другими специалистами (из числа сотрудников правозащитных групп, профсоюзов преподавателей, неправительственных организаций или профессиональных союзов) и т.д.
Конкретные формы, которые примет этот процесс в каждой стране, зависят от местных особенностей систем образования, которые значительно отличаются друг от друга, и, не в последнюю очередь, от степени свободы действий преподавателей по установлению своих собственных целей обучения и их достижению. Вместе с тем преподаватель всегда будет оставаться ключевой фигурой в осуществлении новых начинаний. Поэтому на нем лежит большая ответственность за передачу смысла и содержания прав человека. Для этого существуют различные возможности: тематика прав человека может быть включена в существующие школьные дисциплины, такие, как история, основы гражданства и права, литература, искусство, география, языки и научные дисциплины или же она может преподаваться отдельным курсом, посвященным правам человека; образование в области прав человека может также осуществляться в менее формальной форме в школах и за ее пределами, например в рамках занятий после уроков, клубов и молодежных форумов.
В идеале культура прав человека должна пронизывать всю учебную программу (хотя на практике, в частности в средней школе, она обычно преподается урывками как часть установленной учебной программы по изучению социальных и экономических наук и гуманитарных предметов).
Глава II. Практические примеры реализации принципов преподавания права на уроках в школе.
2.1. Реализация принципа связи с жизнью на уроке в 9 классе на тему: Право на образование и школа.
Создание условий для формирования понимания и осознания учащимися правовой защищенности в образовательном учреждении.
Задачи:
1. Актуализировать знания учащихся о праве на образование, как естественном, фундаментальном, неотчуждаемом праве человека.
2. Развивать навыки работы в группе, выработки и доказательного выражения собственного мнения, участия в дискуссии.
3. Актуализировать ценность прав человека как основы демократической правовой культуры.
Материалы к уроку: Предварительно необходимо подготовить раздаточный материал для учащихся: выдержки из Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 28, 29), Конституции России (ст. 2, 43), Закона РФ «Об образовании» (ст. 50, 51), Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 9), Устава школы (раздел «Права и обязанности участников образовательного процесса»). Также необходимо подготовить карточки с заданиями.
Ход урока:
В начале урока, учитель задает учащимся вопрос: «Какими правами обладает каждый человек?». Учащиеся называют права человека, учитель или его помощник из класса может записывать их на доску. Затем ставится вопрос: «А какое из этих прав наиболее значимо сегодня для вас? Почему?». Учащиеся могут называть значимость различных прав, не стоит их перебивать, главное, чтобы они сформулировали и высказали свою точку зрения. Учителю необходимо вербально поощрять высказывания учащихся, заострив их внимание на праве на образование.
Затем, учителем ставится вопрос: «Какие документы (нормативно-правовые акты) гарантируют право на образование?». Учащиеся называют их, параллельно учитель на доске выстраивает схему:
Учащиеся-помощники учителя раздают одноклассникам материалы с выдержками из нормативно-правовых актов.
Далее учителем ставится проблема: «Встречались ли вы с ситуациями в нашей школе, когда ваше право на образование было нарушено?».
Класс разбивается на группы (5-6 человек), каждой группе предлагается в течение двух-трех минут вспомнить такие ситуации, разыграть их. Если, класс не подготовлен к самостоятельному выполнению задания, учитель может предложить на выбор типичные ситуации, связанные с правом на образование.
По истечении времени для подготовки, группы показывают свои сценки, остальные учащиеся выступают в качестве «экспертов», перед которыми ставится задача: «Определить было ли нарушено право на образование? Дать правовую оценку ситуации, опираясь на документы. Предложить эффективные методы решения ситуации».
Во время анализа ситуаций, учителю стоит воздержаться от высказывания своей точки зрения, собственное видение проблем лучше всего представить учащимся в заключение занятия.
В конце урока учитель организует рефлексию:
– Какие эмоции возникли у вас в ходе занятия? Как они изменялись в течение урока?
– Что вы узнали на уроке?
– Чему вы научились на занятии?
Подводя итог урока, учитель заостряет еще раз внимание на основных проблемах, которые обсуждались на уроке, подчеркивает, что занятия по правам человека будут продолжены в течение учебного года. Рекомендует дополнительную литературу, материалы.
Карточки с ситуациями для обсуждения:
1. Выпускнику 9 класса директором школы было отказано в приеме в 10-11-й класс из-за большого количества «троек» в аттестате о получении основного общего образования.
2. В школе проводился рейд по проверке внешнего вида, всех учеников, внешний вид которых, по мнению проверяющих, не соответствовал деловому стилю, отправляли домой переодеваться.
3. В конце учебного года администрация школы потребовала внести средства на нужды школы в размере 200 рублей. Деньги необходимо было сдать классному руководителю, только после этого он выдавал ведомости с итоговыми оценками за год.
4. В школе работает очень принципиальный учитель, который ставит оценки справедливо. Но в выпускном классе учащиеся потребовали от него ставить более высокие оценки. Учитель отказался. Тогда школьники написали жалобу, в которой оклеветали учителя, а ему самому пригрозили физической расправой.
5. На уроке ученик не выполнял задания учителя, шумел, мешал одноклассникам, бросая в них бумажки. Учитель после нескольких обращений к ученику прекратить шуметь на уроке, вывел ученика из класса.
Комментарии к карточкам:
В ситуациях №№ 1, 2 было нарушено право на образование. Конституция РФ, Закон «Об образовании» гарантирует доступность образования каждому. Отказ в приеме на обучение в 10-11-м классе, по причине большого количества удовлетворительных отметок в аттестате об окончании основной школы незаконен. Ученик, хоть и «удовлетворительно», но все же выполнил требования ГОСа, поэтому имеет право получить среднее (полное) общее образование. Удаление с урока, недопуск к урокам по причине несоответствующего внешнего вида, также нарушает право на доступность образования. Школа обязана будет провести за собственный счет пропущенные занятия, не по вине ученика. При этом, время проведения таких уроков не должно быть дополнительным и превышать количество учебных часов в неделю.
В ситуации № 3 нарушено право учащихся на информацию о своих оценках, право на своевременную оценку знаний, что тесным образом связано с правом на образование. Кроме того, в Российской Федерации гарантируется бесплатность образования. Любые денежные средства родители могут вносить только на принципах добровольности, целевого назначения, гласной отчетности о расходовании внесенных средств.
Ситуация № 4 не связана с правами человека. Учащиеся, не обладают властными полномочиями по отношению к учителю. Учащиеся нарушили нормы морали, уголовного права, но не права учителя. Вопрос в другом: готов ли учитель защитить себя законными средствами, станет ли он обращаться в правоохранительные органы?
В ситуации № 5 казалось бы нарушено право ученика на доступность образования, однако меры педагогического воздействия учителем были исчерпаны. Что делать? Удаление с урока, может быть применимо как крайняя мера педагогического воздействия на ученика. Если данная мера применяется однократно, то она не может расцениваться как нарушение прав человека. Совсем иная ситуация, если у учителя удаление с уроков, является систематической мерой. Кроме того, учителю необходимо помнить, что он несет ответственность за жизнь и здоровье учеников во время уроков. Сможет ли педагог проследить, чем занят удаленный ученик с урока?
referatbank.ru
В статье определяется содержание правовой подготовки будущего учителя в рамках изучения дисциплины «Право в сфере образования». Особое внимание обращается на требования, предъявляемые Профессиональным стандартом педагога и ФГОС ВО по направлению подготовки «Педагогическое образование» к правовым знаниям и умениям современного педагога.
Ключевые слова: профессиональный стандарт педагога, правовая подготовка будущего учителя, право в сфере образования
Современная система педагогического образования подвергается значительной трансформации, основу для которой заложил принятый Профессиональный стандарт педагога. Характеризуя общепедагогическую функцию учителя, стандарт устанавливает, что педагог должен знать нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи, Конвенцию о правах ребенка, трудовое законодательство и др. Федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения определяют профессиональные характеристики (компетенции), которыми должен обладать современный квалифицированный специалист. Так одной из общекультурных компетенций современного у учителя является способность использовать базовые правовые знания в различных сферах деятельности. Поэтому введение курса «Право в сфере образования» в систему подготовки будущих педагогов является актуальным и необходимым. Эта дисциплина входит в блок дисциплин базовой части направления подготовки «Педагогическое образование». В соответствии с современными требованиями этот курс должен реализовывать положения как Профессионального стандарта педагога, так и требования ФГОС ВО.
Изучая курс «Право в сфере образования», студенты должны уяснить, что правовая грамотность — одна из необходимых составляющих высококвалифицированного педагога. Без знания норм права в целом, системы управления образованием, нормативно-правового обеспечения образования, прав ребенка невозможно качественно осуществлять профессиональную педагогическую деятельность.
В Тульском государственном педагогическом университете им. Л. Н. Толстого дисциплина «Право в сфере образования» введена в учебные планы всех профилей направления подготовки «Педагогическое образование». Кроме того, преподавание дисциплины было апробировано в ходе реализации работ по Государственному контракту от 15 мая 2014 г. № Ф-92.055 «Разработка и апробация новых модулей и правил реализации основной образовательной программы бакалавриата по укрупненной группе специальностей «Образование и педагогика» (направление подготовки — Педагогическое образование), предполагающих академическую мобильность студентов вузов педагогического профиля (непедагогических направлений подготовки) в условиях сетевого взаимодействия».
В содержании курса выделено 9 блоков, которые отражают требования к знаниям и трудовым умениям, предъявляемым Профстандартом педагога. В частности это:
– система законодательства об образовании в РФ,
– государственное управление в системе образования; порядок обращения в государственные органы,
– нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений,
– противодействие коррупции в сфере образования,
– открытое правительство и единое открытое образовательное пространство,
– особенности регулирования трудовых отношений педагогических и иных работников образовательных учреждений,
– правовые основы охраны труда и требования к безопасности образовательной среды,
– гражданское право и образование,
– права ребенка и формы их правовой защиты в российском и зарубежном законодательстве.
Содержание первой темы строится на основе изучения Конституции РФ, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции), Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы», Профессионального стандарта «Педагог». Эти системообразующие нормативно-правовые акты определяют права и обязанности участников образовательного процесса, основные требования к реализации образовательных программ; составляют основу для реализации кадровой политики и управления персоналом при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Кроме того согласно Профессиональному стандарту педагога учитель должен знать приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность в Российской Федерации
Реалии современного общества таковы, что реализация и защита прав любого гражданина, в том числе учителя, обучающегося и его родителей невозможна без конструктивного диалога с властью. Поэтому педагог должен обладать знаниями о полномочиях органов образования федерального, регионального и муниципального уровней, порядке лицензирования и аккредитации образовательных организаций. Необходимо особое внимание на региональный и муниципальный уровень управления образованием, в частности: какие органы государственной и муниципальной власти в сфере управления образованием существуют субъекте Федерации и муниципалитете, кто их возглавляет, каковы их полномочия, круг вопросов, находящихся в их ведении, по каким вопросам при необходимости можно в них обращаться. Современному педагогу важно знать, какие требования предъявляются к образовательному учреждению и конкретному учителю для выполнения аккредитационных показателей в целом. Целесообразно рассмотреть право граждан на обращение в органы государственной власти и его порядок, особенности составления письменных и электронных обращений, а также изучить соответствующий раздел на сайте федерального и регионального Министерства образования. Это позволяет выявить актуальные проблемы в области образования страны и региона, способствует формированию гражданской позиции учителя.
При изучении темы «Нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных организаций» необходимо в первую очередь обратить внимание на основные документы регламентирующие деятельность образовательных организаций: учредительные документы ОО, локальные акты, федеральные государственные стандарты общего образования, требования к основным образовательным программам и их структурным компонентам и др. Особое внимание следует уделить вопросу о нормативно-правовом регулировании проведения мероприятий за пределами территории образовательного учреждения, так как Профессиональный стандарт педагога в качестве необходимых знаний при реализации воспитательной функции выделяет знание нормативных правовых, руководящих и инструктивных документов, регулирующих организацию и проведение мероприятий за пределами территории образовательной организации (экскурсий, походов и экспедиций).
Изучение темы «Противодействие коррупции в сфере образования» продиктовано требованиями времени, так как сфера образования на сегодняшний день признается некоторыми специалистами одной из самых коррумпированных. В связи с этим будущий учитель должен знать понятие коррупции, нормативно-правовые акты по противодействию коррупции и способы предотвращения коррумпированного поведения в образовании. Изучение данных вопросов способствует формированию правомерного поведения педагога, развитию у него правовой культуры.
Сегодня в Российской Федерации активно идет работа по формированию открытого образовательного пространства. Поэтому актуальность темы «Открытое правительство и единое открытое образовательное пространство» не вызывает сомнений. Знакомство с системой электронного правительства, порталом открытых данных региона позволит будущим педагогам усвоить актуальные способы получения информации об образовательном пространстве субъекта Российской Федерации, овладеть методами работы с порталом, что имеет важное значение для будущей профессиональной деятельности. Изучение темы способствует подготовке студентов к быстрому поиску информации о различных ОО через единое открытое образовательное пространство, а также формирует представление об электронной школе.
Остальные темы, предлагаемые для изучения, направлены на повышение правовой грамотности будущего педагога в области трудового, гражданского, ювенального права.
Тема «Особенности регулирования трудовых отношений педагогических и иных работников образовательных организаций» направлена на изучение разделов трудового кодекса РФ по вопросам заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, регулирования рабочего времени и времени отдыха. Кроме того целесообразно изучить нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, регламентирующие порядок аттестации учителей, оплату труда современного учителя. Для качественного усвоения темы необходимо привлекать материалы судебной практики по данной проблематике, решать правовые ситуации-задачи.
При изучении темы «Правовые основы охраны труда и требования безопасности образовательной среды» особое внимание следует обратить на изучение вопроса по государственному контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства, сформировать представление о деятельности Государственной инспекции по труду. Важно, чтобы будущие учителя знали порядок обращения в данный орган и круг вопросов, относящийся к его ведению, так как в современных условиях, к сожалению, нередки случаи нарушения прав работников, в том числе педагогов. Кроме того, неотъемлемым элементом содержание данного раздела является изучение правовых основ безопасности обучающихся в учебном процессе.
Тема «Гражданское право и образование» носит в большей степени прикладной характер. Одним из ключевых вопросов здесь является изучение правового регулирования имущественных отношений образовательного учреждения как некоммерческой организации, в частности оказание дополнительных платных образовательных услуг. Определенное внимание уделяется гражданско-правовой ответственности за нарушение неимущественных прав обучающихся (нематериальные блага), возмещению морального вреда, причиненного в процессе образовательной деятельности, например в случае причинения вреда образовательными технологиями. Будущие учителя должны иметь представление об интеллектуальной собственности педагогических работников и обучающихся и способах их защиты, понимать разницу между объектом авторского права и служебным заданием.
Профессиональный стандарт педагога к необходимым современному учителю знаниям при реализации общепедагогической функции относит знание Конвенции ООН по правам детей. В результате изучения международного и российского законодательства студент должен уметь оказать помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В связи с этим будущий учитель должен овладеть знаниями в области защиты прав детей на основе семейного права, права социального обеспечения, ювенального права.
Таким образом, содержание курса «Право в сфере образования» диктуется современными реалиями. К квалифицированному и компетентному педагогу сегодня предъявляются высокие требования в области правовой подготовки. Не случайно федеральные государственные стандарты высшего образования по направлению подготовки «Педагогическое образование» и Профессиональный стандарт педагога большое внимание уделяют правовой культуре учителя. Ведь правовое государство начинается с гражданина, знающего федеральное и региональное законодательство, умеющего защищать и реализовывать свои права, разрешать споры и конфликты в рамках правового поля, понимающего личную свободу и ответственность за собственное благополучие.
Литература:Основные термины (генерируются автоматически): Профессиональный стандарт педагога, Российская Федерация, будущий учитель, особое внимание, единое открытое образовательное пространство, образовательное учреждение, правовая подготовка, направление подготовки, противодействие коррупции, сфера образования.
moluch.ru