Сегодня мы с вами поговорим о такой важной и интересной профессии как – полицейский.
Профессия полицейский — это одна из наиболее важных, ответственных и даже опасных профессий в современном обществе.
Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел.
В наше время отношение к полицейским в обществе разное: одни восхищаются смелостью и мужеством полицейских, вступающих в схватки с преступниками, а другие резко отрицательно относятся к ним. Но каждый здравомыслящий человек должен понимать что, без полицейских нормальная жизнь общества невозможна, сразу воцарилась бы анархия и беспредел. К сожалению, порядок в обществе держится не только на культуре и интеллигентности людей, многих удерживает от преступлений лишь страх перед наказанием.
Каждая профессия предъявляет определенные требования к человеку. Одни профессии требуют от человека силы и ловкости, другие – преимущественно ума и аккуратности, третьи – общительности и сдержанности.
Какие же требования предъявляются к человеку желающему получить профессию — полицейский?
Сотрудником полиции может стать любой гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет. Независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.
Поступающие на службу в полицию проходят обширные психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость.
Характер обязанностей, которые выполняет полицейский, диктует основные требования к кандидатам: они должны быть сильными, спортивно подготовленными, знать приемы рукопашного боя и хорошо владеть ими, но главное – у него должно быть обострено чувство справедливости. Обязательны и такие психологические качества как: принципиальность, ответственность, способность логически мыслить и соблюдать спокойствие в сложных ситуациях, отзывчивость, желание оказывать помощь людям, защищать их ценой собственного здоровья. Высокие требования предъявляются и к юридической грамотности. Полицейский, руководствуясь законами и выступая от лица государства, обязательно должен знать их и уметь давать правильную трактовку.
Большим плюсом данной профессии является стабильная и достойная заработная плата, чем не могут похвастаться прочие профессии, так распространённые в Тавдинском городском округе, а так же хорошая возможность быстрого карьерного роста: вплоть до генерала.
У стражей порядка есть много социальных гарантий, которыми они могут пользоваться: новая красивая и функциональная летняя и зимняя форма, ранний выход на пенсию, медицинское обслуживание, бесплатные путевки и т. д.
Одним из основных преимуществ профессии полицейского является отсутствие проблем с трудоустройством. Получив эту профессию, вы никогда не останетесь без работы, как иногда случается в других перенасыщенных сферах трудовой деятельности.
Следует отметить, что ежедневная работа полицейского – это не скучная, рутинная и монотонная работа. Каждый день полицейские рискуют своей жизнью в борьбе с криминалом и коррупцией, ведут не прекращающий приём граждан по самым разным сообщениям и обращениям. Да и функции полицейского разные: можно служить в уголовном розыске, патрульно-постовой службе, службе участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних, отделах по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями.
Мы желаем вам выбрать лучшую профессию – лучшую для вас, с которой будет согласна ваша душа, и которой вы принесете наибольшую пользу себе, своему городу, и обществу в целом.
Если вы хотите быть нужным и иметь благосостояние в жизни, то профессия полицейского для вас, то по всем интересующим вопросам обращайтесь в группу по работе с личным составом ММО МВД России «Тавдинский» в кабинет № 46, телефон 2-29-72.
ММО МВД России “Тавдинский”
Начальник отделения ЭБ и ПК Я.А.Кирпиченко
Создание Департамента полиции и пограничной охраны вносит изменения и в существовавшую систему подготовки полиции и пограничников. Новая единая учебная программа базового образования готовится в Академии внутренней защиты, и первый набор на ее основе будет произведен осенью 2010 года.
Модель образования трехступенчатая. Сначала обучающиеся будут проходить профессиональное обучение, которое по наметкам будет продолжаться два года и включать в себя различные учебные модули. Выпускник, получивший профессиональное образование, приступает к работе патрульного или направляется при наличии необходимости в соответствующем персонале на дополнительное обучение или приобретение прикладного высшего образования. При наличии необходимой квалификации на внебюджетное учебное место вузовской ступени можно попасть и без направления.
Ступень профессионального обучения готовит полицейских чиновников, которые в состоянии по знаниям и навыкам выполнять различные задачи по охране правопорядка, работать как в полицейских, так и пограничных патрулях. В ходе обучения по единой программе изучаются все основные сферы работы Департамента полиции и пограничной охраны и формируются основы единой организационной культуры.
При создании новых учебных программ как профессионального, так и более высоких ступеней обучения, принимается во внимание также прежняя система обучения и учета трудового опыта.
См. также сайт Академии внутренней защиты www.sisekaitse.ee.
Заявления о возврате денежных средств за электронные билеты, купленные на сайте, принимаются от Покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Возврат неиспользованного билета на мероприятие, запланированное на конкретный день и время, после завершения мероприятия не осуществляется.
Денежные средства за билеты выплачиваются в размере, указанном на бланке билета.
В случае приобретения билета за безналичный расчет зачисление денежных средств по Заявлению осуществляется на банковскую карту, с помощью которой производилась оплата билета, в сроки, установленные правилами платежных систем.
Возврат денежных средств по билетам, приобретенным в кассах, производится в кассах.
Заявления о возврате денежных средств за электронные билеты, купленные на сайтах официальных распространителей, к рассмотрению не принимаются, денежные средства по таким билетам не выплачиваются. В этом случае Покупателю необходимо обратиться с заявлением о возврате непосредственно к официальному распространителю, на сайте которого был приобретен билет.
В случае отказа Покупателя от посещения мероприятия возврат билетов осуществляется в следующем порядке: Денежные средства за билеты выплачиваются в размере, указанном на бланке билета. Комиссионные сборы и другие выплаты за услуги распространителей, а также банков в стоимость билета не включаются и выплате не подлежат.
При подаче Заявления Покупатель (его представитель) обязан передать Компании оригинал неиспользованного билета.
Срок рассмотрения заявления составляет 10 (десять) рабочих дней начиная с даты его получения. В случае приобретения билета за наличный расчет, возврат денежных средств по Заявлению осуществляется в день подачи Заявления о возврате денежных средств при личной подаче такого Заявления, либо через представителя (законного представителя), действующего на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Для возврата денежных средств на банковскую карту необходимо заполнить
«Заявление о возврате денежных средств»
(для получения бланка заявления напишите
на
Срок возврата средств после отмены заказа составляет от 1 до 30 календарных дней в зависимости от Банка, выпустившего вашу карту.
Информация о мерах безопасности при проведении онлайн-операций по банковской карте в сети интернетНе используйте ПИН при заказе товаров и услуг через сеть Интернет, а также по телефону/факсу.
Не сообщайте персональные данные или информацию о банковской(ом) карте (счете) через сеть Интернет, например ПИН, пароли доступа к ресурсам банка, срок действия банковской карты, кредитные лимиты, историю операций, персональные данные.
Следует пользоваться интернет-сайтами только известных и проверенных организаций торговли и услуг.
Обязательно убедитесь в правильности адресов интернет-сайтов, к которым подключаетесь и на которых собираетесь совершить покупки, т.к. похожие адреса могут использоваться для осуществления неправомерных действий.
Платите по карте только на защищенных страницах сайта, в адресной строке браузера появится «https://» и значок в виде закрытого замочка. Значок означает , что ваши данные будут передаваться в зашифрованном виде.
Установите на свой компьютер антивирусное программное обеспечение и регулярно производите его обновление и обновление других используемых Вами программных продуктов (операционной системы и прикладных программ), это может защитить Вас от проникновения вредоносного программного обеспечения.
Рекомендуется совершать покупки только со своего компьютера в целях сохранения конфиденциальности персональных данных и(или) информации о банковской(ом) карте (счете).
В случае если покупка совершается с использованием чужого компьютера, не рекомендуется сохранять на нем персональные данные и другую информацию, а после завершения всех операций нужно убедиться, что персональные данные и другая информация не сохранились (вновь загрузив в браузере web-страницу продавца, на которой совершались покупки).
Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «КИДБУРГ»
Краткое наименование: ООО «КИДБУРГ»
Генеральный директор: Устюжанинов Пётр Леонидович
Главный бухгалтер: Фёдорова Антонина Айнутдиновна
Юридический адрес: 194358, город Санкт-Петербург проспект Энгельса, д.154, литер А
Почтовый адрес: Санкт-Петербург, 196105 , пр. Космонавтов 14, ТРК Питер Радуга, 2 этаж, ООО КидБург
ИНН 7802758313
КПП 780201001
ОГРН 1117847311383
ОКПО 92024184
Расчетный счет 40702810412010773576
Полное наименование банка Филиал «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»
Корреспондентский счет банка 30101810445250000360
БИК 044525360
участковый инспектор, сотрудник патрульно-постовой службы, сотрудник вневедомственной охраны, боец отряда милиции особого назначения (ОМОНа), сотрудник уголовного розыска
Специальности: охрана правопорядка, правоведение, кинология, любые другие специальности, не связанные с охраной правопорядка и правоведением
Специализация в зависимости от видов подразделений охраны правопорядка: патрульно-постовая служба, криминальная милиция, милиция общественной безопасности, экологическая милиция, ОМОН, инспекция охраны рыбных ресурсов (рыбнадзор), управление борьбы с организованной преступностью, управление экономической безопасности, транспортная милиция, конная милиция, вневедомственная охрана, налоговая полиция
Требуемое образования (уровень образования, типа учебного заведения)
Не ниже среднего, для профессионального роста выше звания капитана – необходимо высшее (можно любое высшее, но желательно окончить Высшую школу милиции или юридический институт (факультет университета)).
При поступлении в профильное учебное заведение или сразу на работу в органы внутренних дел их не выявляют. Но важно иметь хорошее здоровье, крепкую нервную систему и хорошую физическую подготовку, а также умение общаться с людьми разного возраста, уровня культуры, включая людей с тяжёлым характером. Большим подспорьем для будущего следователя является природная наблюдательность, хорошая память на лица и мелкие детали образов, склонность к логическому мышлению, природная терпеливость и настойчивость.
Физкультура и спорт (лучше всего борьба, стрельба, биатлон, бокс), ОБЖ, русский язык и литература, история, биология, математика, основы государства и права, рисование.
Изучение вверенной территории, налаживание устойчивых доверительных контактов с потенциальными осведомителями и агентами, сбор информации о расследуемом преступлении, профилактические мероприятия, включая обход территории в особо напряжённое время и проведение профилактических бесед с потенциальными правонарушителями, пресечение противоправных действий и преступлений, совершаемых гражданами и лицами без гражданства, надзор за порядком на улицах, участие в операциях по оперативной поимке преступников, проведение дознания и составление протоколов, написание отчётов, приём граждан по личным вопросам (жалобы, просьбы и т.п.), подготовка письменных ответов на заявления граждан, доведение нарушителей порядка до суда, участие в масштабных операциях по ликвидации последствий террористических актов, стихийно возникших и организованных беспорядков, стихийных бедствий и техногенных катастроф, патрулирование улиц, охрана особых объектов, прямое участие в контртеррористических операциях, выезд по оперативному вызову граждан и многое другое, связанное с борьбой с преступностью и поддержанием общественной безопасности и порядка.
Осознание того, что без этой работы общество ввергнется в пучину беззакония и беспредела, возможность карьерного роста, пусть и весьма сомнительная, но перспектива дослужиться до звания генерала. Возможен уход на пенсию по выслуге лет по достижении 45-летнего возраста, дополнительные льготы и доплаты к зарплате (за звание, оплата проезда к месту отпуска и обратно и другие).
«Подводные камни», очевидные минусы
Очень опасная для здоровья и жизни, тяжёлая для семьи и дружбы профессия, риск в которой заключается ещё и в том, что тебя могут незаконно обвинить твои же коллеги, ненормированный рабочий день, рваный график работы, частые длинные дежурства в праздники, моральная тяжесть постоянного общения с далеко не лучшими людьми общества, постоянные «втыки» от начальства, необходимость писать огромное количество пустых отчётов и протоколов.
Возможные профессиональные заболевания: вегетососудистая дистония, последствия полученной травмы – риск высокий.
В Москве: 20 000 – 50 000 (чаще 25 000)
В крупных областных центрах: 11000 – 35 000 (чаще 16 000)
В глубинке России: 8000 – 20 000 (чаще 14 000)
Да-да! На самом деле знакомый нам по книжкам о Дяде Степе страж порядка не милиционер, а полицейский. Ибо изначально во всем мире милиционерами называли воинов народного ополчения, а в царской России к милиции относили специальные военные подразделения, которые выполняли охранно-разведывательные функции. То есть, грубо говоря, бродили отрядами или в одиночку вдоль границ с другими государствами, а чаще всего в районах с нестабильной обстановкой, где со дня на день ожидалось вторжение врага. Задача милицейских подразделений тогда было – вовремя обнаружить врага, защитить от него при необходимости спешно готовящееся к эвакуации или обороне населения города, посёлка, региона, возглавить подготовку населения к обороне и эвакуации и принять активное участие в этой обороне в качестве наиболее боеспособных ополченцев.
А вот нести службу в местах со стабильной обстановкой, охраняя граждан от посягательств со стороны нарушителей Закона, во все времена, даже в Римской империи, была прерогатива полиции. Или муниципальной стражи – как хотите. Почему же у нас милиция выполняет полицейские функции?
В принципе, она несёт и милицейскую службу тоже. Взять, к примеру, ОМОН или внутренние войска. Во время угрозы вторжения из-за кордона или проведения террористических актов эта часть милиции патрулирует особо тревожные районы страны, высматривая именно врагов нации, а не просто грабителей или хулиганов. Тем не менее, полиция в России пока в отдельную структуру не выделена, и милиция, как и во времена СССР, продолжает выполнять полицейские функции, включая и проведение следствий по делу о разного рода преступлениях внутри страны, и поиск как укрывающихся от правосудия преступников, так и без вести пропавших мирных граждан.
Назвали же полицию милицией по одной причине. Во время революции 1917 года старая царская полиция была полностью разгромлена – лучшие её кадры погибли или эмигрировали из страны. В стране, однако, с невиданным размахом разгулялась преступность. И бороться с ней старыми полицейскими методами оказалось невозможно. Не только потому что набранные из комсомольцев и рабочих коммунистов кадры не владели основами полицейской работы, но и потому что преступность в то время к стражам порядка и вообще гражданам проявляла непомерную жестокость, она действовала, по сути, как на войне, используя все возможные в то время виды оружия вплоть до гранат, взрывчаток и даже пушек.
Преступные банды грозили повергнуть страну в полный хаос, поэтому большевики во главе с Лениным и Троцким открыли фактически внутренний фронт. То есть, новая, коммунистическая милиция в большей степени не разыскивала преступников, не следственные мероприятия проводила, не преследовала бандитов, а по-настоящему сражалась с ними, буквально спасая мирное населения от грабежей, погромов и резни. А это и есть милицейские задачи. Кроме того, отношение к полиции к тому времени в народе дошло до столь отрицательной оценки, что назвать по-старому вновь созданные органы охраны правопорядка у революционных властей не повернулся бы язык. И как бы их назвали – новая полиция? Красная полиция? Большевистская жандармерия? Абсурдно звучит, не так ли? Вот и назвали органы внутренних дел милицией, что воспринимались тогда её сотрудники как защитники народа от бандитов и террористов. То есть, по сути, добровольцы народной самообороны. Так это название за органами внутренних дел и сохранилось. Но на самом-то деле милиция уже давно по своей работе разделилась на собственно милицию и полицию. Кто из милиционеров сегодня несёт полицейскую службу?
В первую очередь, всем известные участковые инспекторы. До революции 1917 года их называли квартальными. А чем занимается участковый? Это важно знать в первую очередь, поскольку в милиции сегодня участковый – одна из самых непопулярных должностей, и, стало быть, вакантных мест в этом подразделении милиции больше всего. И мужчин, изъявивших желание работать милиционерами, особенно мужчин с высшим образованием или выпускников милицейской академии, чаще всего принимают именно участковыми инспекторами. Почему именно участковыми?
Ответ банален до крайности. Потому что именно участковых инспекторов сегодня в милиции-полиции остро не хватает, прежде всего из-за того, что, как нередко они сами гиперболически характеризуют свою службу, это работа – «собачья». То есть, психологически невероятно тяжёлая, а не просто трудная. Трудно – это одно. Трудно, скажем так, «раскапывать» преступления, совершаемые хитрыми, изворотливыми преступниками. Нелегко, вычислив преступника и его сообщников, собрать доказательную базу, то есть завершить следствие по делу. Это всё, что называется, издержки профессии, её специфические острые углы. А вот как назвать работу, при которой тебе так становится морально тяжело, что из блюстителя порядка ты готов превратиться в монстра, от которого все встречные буквально шарахаются?
А не сумеешь сдержаться и превратишься в пугало с погонами, то можешь себе представить, насколько труднее станет добывать необходимые для раскрытия преступления сведения?
Отчего ж работать участковым психологически тяжело? Ответ тоже банален до крайности. С одной стороны, наша судебно-правовая система во многом несовершенна, как её ещё с царских времён ни реформируют. Из-за этого найденных, пойманных и доведённых до суда преступников, вина которых в совершенном преступлении доказана, нередко неопровержимыми уликами, — нередко отпускают на свободу. Или присуждают им такое наказание, что они над «раскрутившим» их участковым откровенно, при людях, смеются. С другой стороны, сознание наших сограждан, нередко твоих соседей, с которыми ты, вроде бы, в хороших отношениях, показывает порой такой моральный парадокс, что участковому впору возненавидеть всех окружающих.
В случае каких-либо проблем люди немедленно бегут за помощью к участковому, но когда требуется помощь участковому от них (скажем, выступить свидетелем в суде или в качестве понятого пройти с участковым в квартиру нарушителей общественного порядка, даже просто сообщить нужную ему для успешной работы информацию), то эти же самые люди склонны о своём гражданском долге забывать.
Нередко на участкового пишут совершенно необоснованные жалобы в прокуратуру: мол, незаконно задержал, порвал одежду, отнял деньги, избил. И приходится участковому писать всякие объяснительные, а нередко и выслушивать упрёки от работника прокуратуры, ведь прокуратура просто обязана не доверять милиции и реагировать на заявления граждан, особенно если они касаются противоправных действий сотрудников милиции.
Власть милиционера в России на самом деле весьма и весьма ограниченная и условная. Чтобы на законном основании оштрафовать нарушителя по какой-то статье административного кодекса, милиционер должен отвести нарушителя в суд. Но ведь просто так, на слово милиционеру, судья верить не имеет право. И, как правило, не верит, требуя показаний свидетелей, даже если правонарушение произошло в совершенно пустынном месте. Скажем, милиционер «застукал» гражданина за рубкой декоративной ёлочки поздно ночью. Даже если за ночь в отделении удастся выжать из нарушителя чистосердечное признание, утром в суде он может запросто заявить, что никакую ёлку не рубил, его просто арестовали, чтобы «выдавить» из него взятку, а ёлку срубили сами «менты», чтобы «подшить» её к дутому делу.
Кажется, достаточно снять отпечатки пальцев с топора. Ха! Кто же вам по такому «пустяку» проведёт дактилоскопическую экспертизу. Да и судья, скорее всего, не захочет её принять во внимание – свидетелей ведите, и дело с концом. А нет свидетелей – нет и правонарушения.
Кстати, такие метаморфозы свойственны работе не только участкового инспектора, но и сотрудников патрульно-постовой службы, и вневедомственной охраны. Другие проблемы у сотрудников криминальной милиции, у ГИБДД, у омоновцев (милиция общественной безопасности). Но участковый получает на свою голову больше всего, потому что работает с людьми, которых, как правило, хорошо знает. Многое, конечно, зависит от участка – какие люди там проживают, насколько этот участок в криминальном плане благополучен и какая там инфраструктура (связь, дороги, магазины, предприятия и т.п.).
Кто же обычно долго и упорно работает в милиции, одной из самых опасных для жизни, нервной, морально тяжёлой и при этом неблагодарной профессии, отягощённой разного рода канцелярской тягомутиной (когда по работе требуется написать целые тома всяких отчётов) и выраженным недоверием со стороны тех, чей порядок милиционер должен охранять? В первую очередь туда идут, конечно же, преданные этому ремеслу фанатики, те, кто без борьбы с преступностью своей жизни не видит. Как бы тяжело таким парням (а нередко и девушкам) не было, они работают на своём посту, пока не потеряют здоровье. Потому что всегда, когда хотят уйти, задаются сакраментальным вопросом «если не я, то кто?» — подставит преступникам подножку.
Много в милиции и откровенных карьеристов, и просто ловкачей, которые умело пишут липовые отчёты и набивают руку безнаказанно обирать разных простачков под видом законного взимания штрафов за выдуманное таким ловкачом в погонах правонарушение. Не они являются лицом российской полиции, хотя из-за оборотней или просто равнодушных к нуждам соотечественников сотрудников милиции жизнь в России заметно портится.
Но если вы отважны, как пограничник, а бороться хотите за порядок на мирных улицах, вы всё равно встанете в ряды славной когорты настоящих милиционеров. Что вам понадобится для успешной работы, что поможет сохранить здоровье, выдержку, силы, человечность? Понятно, что нужно заниматься самовоспитанием и учиться отделять зёрна от плевел, преступников и правонарушителей от добропорядочных граждан. А в школьные годы что желательно изучать активнее?
Во-первых, нужно быть сильным и ловким, выносливым. Поэтому кроме физкультуры в школе желательно заняться спортом. Лучше борьбой, боксом, а в старших классах можно пойти и в секцию дзюдо (самбо), карате, других видов боевых искусств. Но важно ещё и быть разносторонним, интеллигентным, начитанным человеком. Поэтому такие предметы, как литература и русский язык, история, география, биология, ОБЖ, а также музыка и рисование для будущего милиционера весьма и весьма желательны. И на самом деле – многие преданные делу милиционеры умеют не только ловить преступников и делать гражданам замечания, но и, к примеру, читать и писать стихи, петь, танцевать, отлично готовить, шить, мастерить из дерева. Помните, что милиционеры тоже люди.
«Борьба с преступностью всегда сопряжена с риском для жизни. В текущем году при исполнении служебных обязанностей погибло 37 наших сотрудников и более 1300 получили ранения» – так осенью 2018 г. министр внутренних дел Владимир Колокольцев подчеркнул опасность работы полицейских в России. Из-за такой опасности службы во многих странах есть понимание, что денежное довольствие полицейских должно быть выше средней заработной платы по стране. Повышенная опасность для жизни и здоровья также компенсируется ранним выходом на пенсию и специальными льготами.
Мы уже рассказывали, что средний доход российского полицейского сегодня не отличается от среднего дохода в стране. Означает ли это, что общество недооценивает опасность работы полицейских? Известный американский криминолог Маркус Фельсон, говоря о том, что общественное восприятие работы полицейских крайне далеко от реальности, цитирует фольклор американских полицейских: «Работа полицейского – это многочасовая скука, изредка прерывающаяся несколькими мгновениями неподдельного ужаса». Действительно, подавляющую часть работы полицейского в любой стране составляют не захватывающие погони, перестрелки с бандитами или расследование леденящих душу убийств. Их работа – это, во-первых, реагирование на вызовы, которые оказываются мелкими бытовыми конфликтами (шумные соседи, громкая музыка, пьяные компании, лающие собаки), во-вторых, бумажная работа: бесконечные рапорты и другие документы. Наше исследование обращений в российскую полицию показывает, что Россия здесь вовсе не исключение: 22% обращений связано с бытовыми происшествиями. Если полицейская рутина и может кого-нибудь убить, то разве что скукой и монотонностью.
Может быть, настоящий риск для полицейских – это именно те редкие «мгновения неподдельного ужаса», когда вероятность лишиться здоровья или жизни наиболее высока?
Для начала вновь обратимся к американскому опыту. Ежегодная статистика ФБР о гибели полицейских при исполнении в США показывает, что риск такой гибели равен 0,0000685, т. е. из 100 000 американских полицейских в год семь погибают от насильственных причин. Много это или мало? Это в среднем несколько выше, чем вероятность для обычного гражданина США погибнуть насильственной смертью (шесть убийств на 100 000 жителей), однако примерно сравнимо с гибелью от несчастных случаев. Если смотреть на все причины гибели при исполнении, то, по данным Национального мемориального фонда сотрудников правоохранительных органов США, в 2018 г. погибло 144 офицера при исполнении. Примерно треть из них погибли от огнестрельного оружия, обычно при попытках ареста. Еще треть офицеров погибли в дорожно-транспортных происшествиях, а оставшиеся – от других причин, таких как связанные с работой заболевания (инфаркты, инсульты и рак). Риск полицейской работы в США сравним с повседневным риском обычных людей.
Как это соотносится с российским опытом? Для ответа на этот вопрос нам придется опереться на не до конца точные данные. Дело в том, что мы не знаем в точности, сколько в современной России полицейских. Получить примерное количество полицейских может помочь соответствующий указ президента об установлении предельной штатной численности органов внутренних дел. Указ устанавливает штатную численность МВД без гражданских служащих и работников в 746 859 человек с 1 января 2018 г. Согласно заявлению министра внутренних дел за январь – октябрь 2018 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 37 сотрудников. Если экстраполировать это число на год, то получится около 45 погибших сотрудников. Тогда риск быть убитым для российского полицейского равен 0,00006, или 6 на 100 000 полицейских, что примерно столько же, сколько для американских коллег или даже для американского обывателя. А если учесть, что риск гибели в целом (в том числе от ДТП или болезни) для американских полицейских выше, то следует порадоваться за наших сотрудников органов внутренних дел: вероятность погибнуть при исполнении в России у полицейских меньше, чем в Америке.
Эта радость, впрочем, омрачается тем фактом, что, по данным Института измерения и оценки здоровья при Университете Вашингтона на 2017 г., для среднего россиянина вероятность погибнуть в результате преступного насилия равняется 0,00015, т. е. 15 человек на 100 000 жителей, а вероятность погибнуть в результате несчастного случая – 0,00042, или 42 на 100 000 населения. Иначе говоря, риск погибнуть от несчастного случая или насильственных действий у российских обывателей в несколько раз выше, чем риск погибнуть при исполнении у российского полицейского. При этом не ясно, что имел в виду министр внутренних дел, говоря о погибших при исполнении служебных обязанностей российских полицейских. Включены в это число только насильственные смерти или еще и несчастные случаи? Учитываются ли смерти в результате заболеваний, связанных с исполнением служебных обязанностей?
Фигурой умолчания в этой статистике является содержание работы сотрудников правоохранительных органов. Далеко не все из упомянутых 747 000 сотрудников работают «на земле», т. е. патрулируют участки, преследуют нарушителей, реагируют на вызовы и обращения граждан, занимаются оперативно-розыскными мероприятиями и по-настоящему рискуют жизнью. Многие сотрудники органов внутренних дел занимаются канцелярской работой в штабах и управлениях, и их риски для жизни и здоровья ощутимо ниже. Тем не менее эти сотрудники получают похожие гарантии и льготы, что и сотрудники «на земле». Это, с одной стороны, ложится бременем на бюджет страны, с другой – занижает рассчитанные выше риски погибнуть при исполнении.
И российские полицейские, и российское общество выиграют от честного обсуждения причин гибели полицейских при исполнении. Специальный ежегодный доклад, рассказывающий истории погибших полицейских и анализирующий причины трагедий, мог бы, с одной стороны, увековечить служебный подвиг сотрудников полиции, а с другой – объяснить обществу трудности службы и предотвратить будущие трагедии.
Авторы — младшие научные сотрудники Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге
Легко было бы подумать, что офицер полиции – это фигура, существующая с начала цивилизации. Именно эта идея отражена в прокламации президента Джона Ф. Кеннеди по поводу посвящения недели 15 мая «Недели национальной полиции», в которой он отметил, что сотрудники правоохранительных органов защищают американцев с момента зарождения нации.
Фактически, U.По словам Гэри Поттера, историка преступности из Университета Восточного Кентукки, полицейские силы Южной Америки – относительно современное изобретение, возникшее в результате изменения представлений об общественном порядке, движимого, в свою очередь, экономикой и политикой.
Работа полиции в колониальной Америке была очень неформальной и основывалась на коммерческой системе, финансируемой из частных источников, при которой люди работали неполный рабочий день. Города также обычно полагались на «ночное дежурство», когда добровольцы записывались на определенный день и время, в основном для того, чтобы следить за другими колонистами, занимающимися проституцией или азартными играми.(Бостон начал одну в 1636 году, Нью-Йорк – в 1658 году, а Филадельфия создала такую в 1700 году.) Но эта система была не очень эффективной, потому что сторожа часто спали и пили во время дежурства, а были люди, которых приставляли к дежурству в качестве дежурных. форма наказания.
Офицеры ночного дежурства находились под надзором констеблей, но это тоже не особо востребованная работа. Первые полицейские «не хотели носить значки, потому что у этих парней изначально была плохая репутация, и они не хотели, чтобы их считали людьми, которые не нравились другим людям», – говорит Поттер.Когда местные жители пытались ввести обязательную службу, «если вы были достаточно богаты, вы платили кому-то, кто сделает это за вас – по иронии судьбы, преступнику или общественному бандиту».
Однако по мере роста страны в разных регионах использовались разные системы охраны правопорядка.
В городах растущая урбанизация сделала систему ночного дозора совершенно бесполезной, поскольку сообщества стали слишком большими. Первые финансируемые государством организованные полицейские силы с офицерами, дежурившими на полную ставку, были созданы в Бостоне в 1838 году. Бостон был крупным торговым центром судоходства, и компании нанимали людей для защиты своей собственности и обеспечения перевозки товаров из порта. – Из Бостона в другие места, – говорит Поттер.Эти торговцы придумали способ сэкономить деньги, переложив расходы на содержание полиции среди граждан, аргументируя это тем, что это было для «общего блага».
На Юге, однако, экономика, которая привела к созданию полицейских сил, была сосредоточена не на защите интересов судоходства, а на сохранении системы рабства. Некоторые из основных полицейских институтов были патрулями рабов, которым было поручено преследовать беглецов и предотвращать восстания рабов, говорит Поттер; Первый официальный патруль рабов был создан в колониях Каролины в 1704 году.Во время Гражданской войны военные стали основной формой правоохранительной деятельности на Юге, но во время Реконструкции многие местные шерифы действовали аналогично предыдущим патрулям рабов, обеспечивая сегрегацию и лишение избирательных прав освобожденных рабов.
В целом, на протяжении XIX века и в последующие годы определение общественного порядка – то, что полицейскому было поручено поддерживать – зависело от того, кого спрашивать.
Например, бизнесмены в конце 19 века были связаны с политиками и имели представление о людях, которые, скорее всего, устроят забастовку и нарушат работу своих сотрудников.Поэтому не случайно, что к концу 1880-х годов во всех крупных городах США были полицейские силы. Страх перед профсоюзными организаторами и многочисленными волнами католиков, ирландцев, итальянцев, немцев и иммигрантов из Восточной Европы, которые выглядели и действовали иначе, чем люди, которые доминировали в городах прежде, вызвали призыв к сохранению закона и порядка или по крайней мере, версия, продвигаемая доминирующими интересами. Например, люди, которые пили в тавернах, а не дома, считались другими «опасными» людьми, но они могли указать на другие факторы, такие как то, как жизнь в небольшом доме делает выпивку в таверне более привлекательной.(Ирония этой логики, отмечает Поттер, заключается в том, что бизнесмены, придерживавшиеся этой веры, часто получали прибыль от коммерческой продажи алкоголя в общественных местах.)
В то же время конец XIX века был эпохой политических машин, поэтому капитанов и сержантов полиции для каждого участка часто выбирал руководитель местного отделения политической партии, который часто владел тавернами или руководил уличными бандами, запугивающими избирателей.Затем они могли использовать полицию для преследования противников этой конкретной политической партии или платить офицерам за то, чтобы они закрывали глаза на незаконное употребление алкоголя, азартные игры и проституцию.
Эта ситуация обострилась во время Сухого закона, что побудило президента Гувера в 1929 году назначить Комиссию Викершема для расследования неэффективности правоохранительных органов по всей стране. Чтобы сделать полицию независимой от руководителей отделений политических партий, карта участков была изменена так, чтобы они не соответствовали политическим отделениям.
За этим последовало стремление сделать полицию профессиональным, а это означает, что концепции профессионального полицейского в том виде, в каком мы ее понимаем сегодня, меньше столетия.
Дальнейшие кампании за профессионализм полиции проводились по мере развития 20-го века, но криминалист Сэмюэл Уокер Полиция в Америке: Введение утверждает, что движение к профессионализму было не совсем удачным: это движение, как он утверждает, способствовало созданию полицейских управлений, которые были «обращены внутрь себя» и «изолированы от общества», а также тактика контроля над преступностью, которая в конечном итоге обострила напряженность между полицией и сообществами, за которыми они наблюдают.Итак, спустя более полувека после провозглашения Кеннеди 1963 года усовершенствование и модернизация удивительно молодых полицейских сил Америки продолжается и по сей день.
Версия этой статьи также появится в выпуске TIME от 29 мая.
Написать Оливии Б.Ваксман на [email protected].
Джейсон Джонсон
Двадцать пять лет назад, в 1994 году, правоохранительное сообщество только что пережило то, что на тот момент было самым масштабным и разрушительным скандалом: видеозапись ареста Родни Кинга сотрудниками полиции Лос-Анджелеса.
В то время сотовые телефоны были экстравагантной роскошью для большинства людей и использовались только для телефонных звонков.Многие люди не имели доступа к Интернету, а тем, кто имел, приходилось полагаться на медленные коммутируемые соединения. Социальных сетей не существовало, а новости по кабельному телевидению, работающие круглосуточно и без выходных, только начинались. Правоохранительные органы пользовались довольно широкой общественной поддержкой, и, несмотря на дело Родни Кинга, офицеры редко становились объектом политически мотивированных нападений или преследований. Это были более простые времена, когда копы понимали, что их роль заключается в лобовой борьбе с преступностью. В 1994 году офицеры мало знали, что их ждёт ряд проблем.
С 1994 года профессия полицейского настолько изменилась, что многие ветераны правоохранительных органов сегодня с трудом узнают эту профессию. (Фото / PoliceOne) Вызов 1: Преследование преступности … и полицейскихПо мере того как все больше американцев устали от роста насильственных преступлений, сопровождавших «эру крэка», Конгресс принял двухпартийный закон о преступности.Среди прочего, Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года профинансировал гранты полиции, которые помогли нанять 100 000 офицеров.
В том же законопроекте о преступлениях ужесточены федеральные наказания за несколько преступлений и введены совершенно новые основные уголовные преступления. Стратегия полиции заключалась в повышении общественной безопасности путем выявления жестоких преступников и удаления их с улиц доступными законными средствами.
Закон о преступлениях 1994 года также включал положение, разрешающее беспрецедентное федеральное расследование действий местных правоохранительных органов, предположительно причастных к шаблону или практике чрезмерной силы или расовой дискриминации. С тех пор Министерство юстиции инициировало более 70 таких расследований, многие из которых привели к принятию действенных постановлений о согласии под надзором федеральных судов и независимых наблюдателей.
В зависимости от того, кого вы спросите, эта федеральная власть над местными правоохранительными органами либо спасает полицию от самой себя и местных сообществ от системных сбоев правоохранительных органов, либо помогает стимулировать массовый рост преступности в таких городах, как Чикаго и Балтимор.
1994 был также годом основания Фонда правовой защиты правоохранительных органов (LELDF). LELDF опередил свое время в понимании надвигающихся проблем для сотрудников правоохранительных органов и того, что им будет угрожать развивающаяся политика. Его основная цель заключалась в сборе средств от преданных сторонников правоохранительных органов на оплату судебных издержек сотрудников полиции, неправомерно обвиненных в действиях, предпринятых при исполнении служебных обязанностей. Даже его основатели понятия не имели, насколько удачно было выбрано время – годы после смерти Родни Кинга ознаменуют период, в течение которого судебное преследование полицейских за действия при исполнении служебных обязанностей станет относительно обычным явлением.
Вызов 2: волна полицейских технологийС 1994 года профессия полицейского настолько изменилась, что многие ветераны правоохранительных органов сегодня с трудом узнают эту профессию.
Широкое использование технологий сыграло значительную роль в повышении эффективности офицеров.Офицеры окружены источниками критически важной информации в режиме реального времени с автомобильных компьютеров и других мобильных устройств. Детективы имеют доступ к бесчисленным источникам данных из видеонаблюдения, социальных сетей, устройств чтения автомобильных номеров, электронных записей транзакций, транспондеров GPS и связи вышек сотовой связи. Руководители и администраторы могут оценивать работу своих сотрудников, проверяя автомобильные и нательные камеры.
Хотя эти технические достижения помогли сотрудникам правоохранительных органов стать значительно более эффективными, они не облегчили саму работу; это также не вызвало повышенного интереса к работе полиции в качестве варианта карьеры для большего числа квалифицированных кандидатов.
Вызов 3: Кризис с набором и удержанием полицейскихНадвигается кризис найма и удержания сотрудников правоохранительных органов. В отличие от 25 лет назад, практически каждая правоохранительная организация в стране изо всех сил пытается получить и содержать в полном составе полицейских.
Офицеры разочаровались в том, как эту профессию характеризуют некоторые представители СМИ.Эта характеристика, часто основанная на ложных рассказах о применении силы полицией, вызвала потерю профессионального уважения у многих офицеров.
Начиная с освещения убийства Майкла Брауна в 2014 году в Фергюсоне, штат Миссури, в 2014 году полицейские подвергались критике и представлялись многими как расистские и жестокие. Офицеры ощущают это новое восприятие полиции почти во всех аспектах своей деятельности. Они видят это в том, как с ними обращаются некоторые члены их сообщества.Они читают об этом в СМИ, которые иногда делают инциденты с участием полиции сенсационными. Они слышат это в тезисах своих избранных лидеров, которые все больше не поддерживают точку зрения правоохранительных органов. Конечным результатом этого является то, что блеск, которым пользовалась полицейская профессия в прошлом, был подорван.
Вызов 4: новая ответственность для офицеровРоль, которую выполняют офицеры в своих общинах, также значительно изменилась за последнюю четверть века.
Правоохранительные организации все больше и больше несут ответственность за решение таких проблем, как бездомность, наркомания и психические заболевания, в роли социального работника, чем сотрудника правоохранительных органов. Подготовка сотрудников полиции, даже на базовом уровне, включает гораздо больший упор на распознавание признаков кризиса психического здоровья и предоставление инструментов для снижения уровня кризисов и даже того, как подбирать людям ресурсы для лечения.
Многие департаменты приняли политику, которая требует от сотрудников рассматривать альтернативы уголовным обвинениям в делах о хранении наркотиков.И многие другие обучили сотрудников предоставлять налоксон при передозировке опиоидами.
Решение задачХотя за 25 лет многое изменилось, неизменной остается страсть американских правоохранительных органов к защите своих общин. Вне зависимости от того, служили ли они в 1994 или 2019 годах или в любое другое время, подавляющее большинство офицеров проявляют мужество, сострадание и храбрость.
Как профессия, мы должны продолжать поддерживать здоровую культуру, которая требует этики профессионального обслуживания. Мы также должны потребовать восстановления нашего законного места в качестве опекунов сообщества. В той мере, в какой мы можем противостоять ложным, негативным изображениям, мы можем дискредитировать то, что стало преобладающим общественным мнением, и восстановить уважение, которое мы никогда не переставали зарабатывать.
Об авторе
Джейсон Джонсон – президент Фонда правовой защиты правоохранительных органов (LELDF), бывший заместитель комиссара полицейского управления Балтимора и практикующий поверенный.LELDF – это некоммерческая организация, которая с 1994 года оплачивает судебные издержки от имени бесчисленного количества сотрудников правоохранительных органов, которым были незаконно предъявлены обвинения в преступлениях в связи с их действиями при исполнении служебных обязанностей.
Полиция – это поддержание закона и порядка, но это слово происходит от polis – греческое слово «город» или «государство» – посредством politia , латинского «гражданство». , »И он вошел в английский из среднефранцузского полиции , что означало не констеблей, а правительство.«Полиция» как гражданская сила, призванная сдерживать преступность, пришла в Соединенные Штаты из Англии и обычно ассоциируется с монархией – «поддержанием мира короля», что делает удивительным то, что в антимонархических Соединенных Штатах она стала такой большой, такой быстрый. Причина в основном в рабстве.
«Отмените полицию», как призыв к сплочению, датируется 1988 годом (годом, когда NWA записала «Fuck tha Police»), но задолго до того, как кто-то призвал к ее отмене, кому-то пришлось изобрести полицию: древнегреческий полис должна была стать современная полиция.«Быть политиком, жить в полисе , означало, что все решалось словами и убеждением, а не силой и насилием», – написала Ханна Арендт в «Условиях человека». В полисе мужчины спорили и дискутировали на равных по закону. Вне полиса, в домашних хозяйствах, мужчины доминировали над женщинами, детьми, слугами и рабами под властью силы. Это правительственное подразделение плыло по реке времени, как плот, разбиваясь, но также и больше, собирая палки и грязь.Короли установили власть над своими подданными, исходя из того, что их королевство является их домом. В 1769 году Уильям Блэкстон в своих «Комментариях к законам Англии» утверждал, что король как «pater-familias нации» руководит «государственной полицией», используя средства, с помощью которых «отдельные лица государства» как члены хорошо управляемой семьи, обязаны подчинять свое общее поведение правилам приличия, добрососедства и хороших манер; и быть порядочными, трудолюбивыми и безобидными на своих должностях.«Полиция – люди короля.
История начинается с этимологии, но на этом не заканчивается. Полис – это не полиция. Американская революция свергнула власть короля над своим народом – в Америке «закон есть король», – писал Томас Пейн, – но не власть человека над своей семьей. Сила полиции берет свое начало в этой власти. При верховенстве закона люди равны; под властью полиции, как писал теоретик права Маркус Дуббер, мы не находимся. Мы больше похожи на женщин, детей, слуг и рабов в домашнем хозяйстве в Древней Греции, людей, которым не разрешалось быть частью полиса.Но веками, борясь за независимость, эмансипацию, предоставление избирательных прав и равных прав, мы боролись за проникновение в полис. Таким образом, один из способов думать об «упразднении полиции» – это аргумент о том, что теперь, когда все мы, наконец, пробились в полис, полиция устарела.
Но так ли? Кризис в полицейской деятельности является кульминацией тысячи других неудач – неудач в сфере образования, социальных услуг, общественного здравоохранения, регулирования огнестрельного оружия, уголовного правосудия и экономического развития.У полиции много общего с пожарными, медицинскими работниками и парамедиками: они готовы помочь, часто жертвуя собой и подвергая себя опасности. Сказать, что это не всегда получается, не означает, однако, масштаба проблемы. Убийство Джорджа Флойда в Миннеаполисе нельзя игнорировать как исключение. За последние пять лет полиция США убивала около тысячи человек. (В течение каждого года около сотни полицейских погибали при исполнении служебных обязанностей.Одно исследование показывает, что среди американских мужчин в возрасте от пятнадцати до тридцати четырех лет количество людей, получивших лечение в отделениях неотложной помощи в результате травм, нанесенных полицией и охранниками, было почти таким же большим, как и количество людей, которые, как пешеходы, получили травмы из-за автотранспортных средств. Городские полицейские силы почти всегда белее, чем сообщества, которые они патрулируют. Жертвами жестокости полиции непропорционально много чернокожих мальчиков-подростков: детей. Сказать, что многие хорошие и достойные восхищения люди являются полицейскими, преданными и храбрыми государственными служащими, что, конечно, верно, значит не обратить внимания как на природу и масштабы кризиса, так и на наследие многовековой расовой несправедливости.Лучшие люди с самыми лучшими намерениями, изо всех сил не могут исправить эту систему изнутри.
В Соединенных Штатах почти семьсот тысяч полицейских, примерно двое на каждую тысячу человек, что ниже, чем в среднем по Европе. Разница в оружии. Полиция Финляндии произвела шесть выстрелов за весь 2013 год; во время столкновения в один день 2015 года в Паско, штат Вашингтон, трое полицейских выпустили семнадцать пуль, когда они застрелили невооруженного тридцатипятилетнего работника сада из Мексики.Пять лет назад, когда Guardian подсчитывал убийства, совершенные полицией, он сообщил, что «за первые 24 дня 2015 года полиция США застрелила больше людей, чем полиция Англии и Уэльса вместе взятых, за последние 24 года. ” Американская полиция вооружена до зубов: с 1997 года Пентагон передал восьми тысячам правоохранительных органов излишки военной техники на сумму более семи миллиардов долларов. В то же время они сталкиваются с наиболее вооруженным гражданским населением в мире. в мире: каждый третий американец владеет оружием, обычно более одного.Насилие с применением огнестрельного оружия подрывает гражданскую жизнь и унижает всех. Исследование показало, что с учетом разрушительного воздействия стресса средняя продолжительность жизни белых мужчин-полицейских в Буффало на двадцать два года меньше, чем у среднего американского мужчины. Споры о полицейской деятельности также связаны со всеми деньгами, которые тратятся на оплату хорошо вооруженным государственным агентам за то, что они делают то, чему они не обучены, и что другие учреждения могли бы сделать лучше. История преследует эти дебаты, как изрешеченный пулями призрак.
Эта история начинается в Англии, в тринадцатом веке, когда поддержание царского мира стало обязанностью придворного офицера, называемого констеблем, которому помогали его сторожа: каждый взрослый мужчина мог быть вызван по очереди, чтобы пройти через палату. ночью и, если случится беда, поднять шум и заплакать.Эта практика длилась веками. (Версия остается в силе: Джордж Циммерман, когда он застрелил Трейвона Мартина в 2012 году, служил на своей вахте по соседству.) Часы не особенно хорошо работали в Англии: «Обычный констебль – невежд, который мало или ничего не знает. закона », – писал Блэкстоун, – и в английских колониях это не сработало. Богатые платили беднякам за то, чтобы они дежурили по очереди, а это означало, что большинство сторожей были либо очень пожилыми, либо очень бедными и очень уставшими от работы в течение всего дня.Бостон установил вахту в 1631 году. Нью-Йорк попытался заплатить сторожевым в 1658 году. В Филадельфии в 1705 году губернатор выразил мнение, что ополчение может сделать город более безопасным, чем вахта, но ополченцы не должны были охранять подданных короля; они должны были служить общей защите – вести войны против французов, бороться с коренными народами, которые пытались удержать свои земли, или подавлять восстания рабов.
Правительство рабства не было верховенством закона. Это было правило полиции.В 1661 году английская колония Барбадос приняла свой первый рабский закон; пересмотренный в 1688 году, он постановил, что «негры и другие рабы» «совершенно не имеют права подчиняться законам. . . наших Наций », а вместо этого разработал специальный свод правил« для хорошего регулирования и упорядочивания их ». Вирджиния приняла аналогичные меры, известные как рабские кодексы, в 1680:
. Негр или другой раб не должны иметь законного права носить или вооружаться какой-либо дубинкой, посохом, оружием, мечом или любым другим оружием защиты или нападения. ни уезжать, ни покидать территорию своего хозяина без сертификата от своего хозяина, мистриса или надзирателя, и такое разрешение должно быть предоставлено не только по тревоге и в необходимых случаях; и каждый негр или раб, совершивший правонарушение, не имеющий свидетельства, о котором говорилось выше, должен быть отправлен к следующему констеблю, который тем самым получает повеление и требует нанести ему двадцать ударов плетью по его голой спине, хорошо накинувшись, и отправить его домой к его упомянутому господину. мистрис или надзиратель.. . что, если какой-либо негр или другой раб будет отсутствовать на службе своего господина и будет скрываться и скрываться в темных местах, причиняя вред жителям, и будет сопротивляться любому лицу или лицам, которые подчиняются какой-либо законной власти, чтобы задержать и схватить указанного негра , что тогда в случае такого сопротивления для такого лица или лиц будет законным убийство указанного негра или раба, лежащего и сопротивляющегося.
В Нью-Йорке восемнадцатого века человек, которого держали в рабстве, не мог собираться в группу из более чем трех человек; не умел ездить на лошади; не мог провести похороны ночью; нельзя было выйти на улицу через час после захода солнца без фонаря; и не мог продавать «индийскую кукурузу, персики или любые другие фрукты» на любой улице или рынке в городе.Остановись и обыскивай, остановись и взбей, стреляй на поражение.
«Вам нравятся жутко вежливые дети незнакомцев?» Карикатура Каролиты ДжонсонПотом были патрули рабов. Вооруженные испанские банды под названием hermandades охотились на беглецов на Кубе, начиная с пятнадцати тридцатых годов, и эта практика была принята англичанами на Барбадосе столетие спустя. У него было много общего с английским отрядом комитатус, отрядом крепких мужчин, которого шериф графства мог вызвать для преследования сбежавшего преступника.Южная Каролина, основанная рабовладельцами из Барбадоса, санкционировала свой первый патруль рабов в 1702 году; Вирджиния последовала за ней в 1726 году, Северная Каролина – в 1753 году. Подчиненные патрули связали вахту с ополчением: патрулирование требовалось от всех трудоспособных мужчин (часто патруль набирался из ополчения), а патрульные патрули использовали крик и крик. позовите всех, кто находится в пределах слышимости, присоединиться к погоне. Ни вахта, ни милиция, ни патрули не были «полицией», французами и считавшимися деспотами.В Северной Америке французский город Новый Орлеан отличался наличием полицейских: вооруженных городских стражников, которые носили военную форму и получали заработную плату, городской рабский патруль.
В 1779 году Томас Джефферсон создал кафедру «Закона и полиции» в Колледже Уильяма и Мэри. Значение слова начало меняться. В 1789 году Джереми Бентам, отметив, что «полиция» недавно вошла в английский язык в некотором его современном смысле, сделал следующее различие: полиция хранит мир; справедливость наказывает беспорядок.(«Нет справедливости, нет мира!» – плачут протестующие на улицах Black Lives Matter.) Затем, в 1797 году, лондонский магистрат по имени Патрик Колкухун опубликовал «Трактат о полиции мегаполиса». Он также отличал мир, сохраняемый на улицах, от правосудия, отправляемого судами: полиция отвечала за регулирование и исправление поведения, а также « ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и РАСКРЫТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ».
Часто говорят, что Великобритания создала полицию, а Соединенные Штаты ее скопировали.Можно утверждать, что верно обратное. Колкухун провел свои подростковые годы и немного за двадцать в колониальной Вирджинии, был агентом британских производителей хлопка и владел акциями сахарных плантаций на Ямайке. Он знал все о кодексах рабов и патрулях рабов. Но из идей Колкхуна о полицейской деятельности ничего не вышло до 1829 года, когда министр внутренних дел Роберт Пил – после огромных трудовых волнений и после многих лет подавления католических восстаний в Ирландии в качестве ирландского секретаря – убедил парламент учредить Столичная полиция, отряд численностью около трех тысяч человек, возглавляемый двумя гражданскими судьями (позже названными «комиссарами»), организованный как армия, где каждый суперинтендант наблюдает за четырьмя инспекторами, шестнадцатью сержантами и ста шестьюдесятью пятью констеблями, которые носил пальто и брюки синего цвета с черными цилиндрами, каждому из которых был присвоен номерной знак и жезл.Лондонцы стали называть этих мужчин «бобби» в честь Бобби Пила.
Также часто говорят, что современная американская городская полиция началась в 1838 году, когда законодательный орган Массачусетса санкционировал прием на работу полицейских в Бостоне. Это тоже игнорирует роль рабства в истории полиции. В 1829 году чернокожий аболиционист из Бостона по имени Дэвид Уокер опубликовал «Обращение к цветным гражданам мира», призывая к насильственному восстанию: «Один хороший черный человек может убить шесть белых.В течение года Уокер был найден мертвым, и после этого в Бостоне произошла серия нападений толпы на аболиционистов, в том числе попытка линчевать Уильяма Ллойда Гаррисона, издателя The Liberator, в 1835 году. Слова Уокера напугали южных рабовладельцев. Губернатор Северной Каролины написал сенаторам своего штата: «Прошу вас передать этот вопрос в полицию вашего города и привлечь их внимание к необходимости ареста тиража книги». Под «полицией» он имел в виду патрулирование рабов: в ответ на «призыв» Уокера Северная Каролина сформировала «патрульный комитет штата».”
Женщины никогда не были так важны в правоохранительных органах, как сейчас.
Хотя некоторые женщины работали в правоохранительных органах еще в 1910-х годах, эти женщины-полицейские работали в основном с детьми и женщинами, охраняли женщин-заключенных и были переведены в «Женское бюро» с ограниченными обязанностями.Как вы понимаете, пробить стеклянный потолок было непросто, особенно для высших чинов полицейского управления.
В 1972 году Конгресс принял поправку к Закону о гражданских правах 1964 года, запрещающую государственным и местным агентствам дискриминацию на рабочем месте по признаку пола. Полицейские управления обязаны нанимать женщин на работу наравне с мужчинами. Столичное управление полиции округа Колумбия провело исследование, по которому ряд недавно нанятых женщин-офицеров были назначены на патрулирование, традиционно выполняемое мужчинами.В ходе исследования за женщинами наблюдали в течение года. Некоторые из ключевых результатов были значительными:
Женщины становились силой, с которой нужно считаться.Читайте дальше, чтобы узнать больше об истории женщин в правоохранительных органах.
Сегодня женщины играют важную роль и являются уважаемой частью полиции. Но это произошло не без большой настойчивости. Исторически сложилось так, что даже в полицейской академии к женщинам не относились как к равным. У них были более низкие цели по физическим способностям, и им не разрешалось водить машины преследования или стрелять из дробовиков.
Затем, в 1960-х годах, некоторым женщинам-полицейским было разрешено работать под прикрытием в отделе полиции, чтобы арестовывать торговцев наркотиками и группы проституции.Но они по-прежнему не могли окончить Женское бюро или стать полноправными патрулями.
Но времена менялись. В конце концов группа женщин-полицейских Нью-Йорка подала в суд, чтобы иметь возможность пройти тест на повышение по службе. После этого полицейские управления США были вынуждены отказаться от сегрегации и допустить женщин к участию в правоохранительных органах всех уровней. Это открыло возможность женщинам стать сержантами, лейтенантами и детективами.
По данным Национального центра по делам женщин и полиции (NCWP), женщины в правоохранительных органах составляют около 15% всех сотрудников полиции штата, муниципалитета и округа.Однако процентное соотношение женщин в разных полицейских органах сильно различается. В некоторых крупных городах и округах женщины составляют более 20% всех офицеров, но в департаментах полиции штата они могут составлять менее 6% офицеров.
Женщины в правоохранительных органах многое делают в своей работе, в том числе предлагают различные способы разрешения конфликтов. Женщины могут не обладать грубой силой мужчин, но их храбрость, креативность и словесные навыки делают их идеальными для работы.Многие полицейские-мужчины могут многому научиться у своих коллег-женщин. Некоторые женщины сейчас преподают самооборону в полицейских академиях, поскольку доказано, что размер не имеет ничего общего с тем, чтобы быть хорошим полицейским.
Если вы думаете, что у вас есть все, что нужно, чтобы стать офицером полиции, обратитесь в школы по вашему выбору, чтобы узнать об их программах уголовного правосудия, особенно если вы планируете продвигаться по служебной лестнице. Сделайте свой первый шаг сегодня к поиску интересной и хорошо оплачиваемой работы.Войдите в мир гордых женщин в правоохранительных органах.
Источники: Другой оттенок синего: как женщины изменили лицо полицейской работы Адам Айзенберг; Policefoundation.org
27 сентября 2019 года Деннис Р. Найор был приведен к присяге в качестве бессменного начальника полиции Департамента полиции города Итака. До этого он более 21 года служил в полицейском управлении города Онеонта, Онеонта, штат Нью-Йорк, где он служил в качестве патрульного офицера, офицера DARE, патрульного сержанта, временного сержанта-детектива, лейтенанта и, в конечном итоге, начальника полиции для почти пять лет.
В январе 2017 года шеф Найор уволился из полицейского управления Онеонты и занял должность директора по исследованиям, разработкам и обучению Ассоциации начальников полиции штата Нью-Йорк. В этом качестве он помогал организации в улучшении и продвижении профессии полицейского, одновременно выступая в качестве ресурса для всех начальников полиции и офицеров командного уровня по всему штату Нью-Йорк. В своей роли вождь Найор сосредоточил свои усилия на продвижении шести столпов профессиональной полицейской деятельности 21, и века путем распространения информации и обучения, направленных на: укрепление доверия и легитимность, образование и обучение, социальные сети и технологии, общественную полицию и предупреждение преступности. , разработка политики и надзор, а также благополучие и безопасность сотрудников.
Понимая, что он упустил задачу активного обеспечения правопорядка, шеф Найор отказался от своей роли в Ассоциации шефа и вновь взял на себя руководящую роль в муниципальной полиции. В сентябре 2018 года шеф Найор был нанят шефом Тайлером на должность заместителя начальника полиции Департамента, отвечающего за профессиональные стандарты. В этом качестве он содействовал общему руководству и продвижению Департамента полиции Итаки до своего назначения начальником.
Шеф Найор имеет степень магистра в области обеспечения правопорядка и лидерства в сфере общественной безопасности (программа LEPSL) Университета Сан-Диего, сертификат об окончании Университета Вирджинии в области уголовного правосудия, степень бакалавра политологии Университета штата Нью-Йорк Дженесео и степень бакалавра гуманитарных наук. Диплом младшего специалиста по уголовному правосудию в муниципальном колледже Гудзон-Вэлли.Он является выпускником 240 -й сессии Национальной академии ФБР, а также выпускником Командного института ФБР LEEDA. На протяжении большей части своей карьеры он был заядлым инструктором по тактике защиты, огнестрельному оружию, физической подготовке, СМЕШЕНИЮ и общим темам.
Посредством позитивного и прогрессивного подхода к руководству шеф Найор стремится поддерживать профессиональное развитие всех сотрудников Департамента полиции Итаки, выстраивая прочные отношения сотрудничества в обществе.Делая акцент на разнообразии и вовлеченности, профессионализме, подотчетности и качественных полицейских услугах, шеф Найор страстно следует шести столпам профессиональной полиции 21 st Century, изложенным выше.
После 25 лет самоотверженной государственной службы и после руководства Департаментом полиции Итаки в самый сложный период современной истории, шеф Найор ушел в отставку в апреле 2021 года. Он особенно гордится возможностью быть частью города Департамент полиции Итаки и служащий вместе с некоторыми из лучших полицейских профессии.После выхода на пенсию исполняющим обязанности начальника назначили заместителя начальника Джон Джоли.
Подайте заявку на работу в Офис шерифа округа Дешут или просмотрите наш список текущих вакансий.
Карьера в правоохранительных органах может быть очень сложной, насыщенной и интересной профессией. Ниже приведены рекомендации, которые могут повысить ваши шансы на получение этой профессии:
а) Хорошее знание английского языка, письменные и устные навыки абсолютно необходимы! Эти навыки используются постоянно, будь то подготовка письменных отчетов, дача показаний в суде или общение с другими посредством интервью и т. Д.При проведении большого количества собеседований с потенциальными кандидатами за последние 20 лет эти навыки, к сожалению, часто оказываются недостаточными и являются одной из основных причин, по которым кого-то не принимают на работу.
б) Математические и естественнонаучные навыки. В правоохранительных органах есть ряд подразделений, таких как судебная экспертиза, расследование несчастных случаев и т. Д., Где используются математические и естественнонаучные навыки, поэтому владение этими навыками не повредит.
c) Компьютерные навыки. Правоохранительные органы, как и любая другая профессия, становятся все более зависимыми от компьютеров и связанных с ними технологий.Базовые компьютерные навыки используются в повседневной работе правоохранительных органов, включая компьютеры в патрульных машинах.
г) Физическая подготовка. Работа в правоохранительных органах – профессия, требующая больших физических усилий. Это часто вызывает сильный стресс, обычно требует сменной работы, и сама ваша жизнь может зависеть от того, в какой форме вы находитесь. Быть в форме, правильно питаться и заботиться о себе в будущем принесут большие дивиденды, независимо от того, в какой форме вы находитесь. какое направление работы вы занимаетесь.Чтобы иметь право на любую должность в офисе шерифа округа Дешут, вы должны пройти Тест на физические способности штата Орегон (ORPAT). Это гибридный тест физических способностей – образец работы с тестом физических способностей, измеряющий основные физические возможности, необходимые для удовлетворительного выполнения обязанностей сотрудника правоохранительных органов. ORPAT изначально был основан на данных RCMP PARE Research and Tests, а также на множестве анализов служебных задач для полиции, исправительных учреждений, пробации и условно-досрочного освобождения.
ORPAT Описание процесса
д) Держитесь подальше от неприятностей!
Это часто представляет собой самую большую проблему для потенциальных кандидатов в правоохранительные органы.Это не значит, что вы должны быть «слабаком», «ботаником» или «опрятным» в течение школьных лет, но потенциальным кандидатом с тремя страницами истории вождения, арестом за MIP или владение марихуаной или кем-то, у кого есть обширная ювенальная история будет каждый раз обходиться без внимания! Хотели бы ВЫ нанять кого-нибудь с такой историей?
Многие полицейские, работающие сегодня, могли столкнуться с проблемами в правоохранительных органах, когда были моложе, но умный кандидат знает, когда нужно уйти, а не переступает черту, которая создает у них проблемы и не дает им стать потенциальным кандидатом. дорога, когда они станут старше.
f) Начните карьеру рано:
В зависимости от того, где вы живете, некоторые правоохранительные органы имеют кадетские программы, которые позволяют молодым людям до 21 года участвовать в правоохранительных органах. Конечно, есть ограничения на то, что вы можете делать, и, хотя вы можете быть в форме, вы не будете брать с собой пистолет! Такой ранний старт позволяет вам ознакомиться с «плюсами и минусами» правоохранительных органов, так что когда вам исполнится 21 год, вы сможете быть более подготовленным кандидатом на постоянную должность присяги.
Почти ВСЕ правоохранительные органы созданы на базе организации полувоенного типа, поэтому участие в NJROTC или аналогичных программах также может дать вам преимущество.
Военная служба или непрерывное образование. Поскольку большинство правоохранительных органов даже не рассматривают вопрос о найме вас, пока вам не исполнится 21 год, у вас есть несколько лет, чтобы стать лучшим кандидатом. Рассмотрите возможность поступления в армию; многие сотрудники полиции, работающие сегодня, служили в армии.Там они научились навыкам, которые помогли им получить работу, и, поскольку правоохранительные органы созданы в полувоенной организации, вы значительно продвинулись вперед. Служение своей стране также повышает уровень вашей зрелости и может быть очень полезным для вас.
В зависимости от того, в какой части страны вы собираетесь работать, большинство правоохранительных органов даже не подумают о вашем найме, если у вас нет как минимум двухлетнего диплома о высшем образовании. Например, COCC предлагает двухлетнюю степень младшего специалиста по прикладным наукам в области уголовного правосудия.Те же самые базовые навыки, перечисленные выше в разделе 1, теперь улучшены, что делает вас лучшим кандидатом. Вы также получаете образование по некоторым навыкам «мясо и картофель», которые ежедневно используются в правоохранительных органах, например, по социологии, психологии и человеческим отношениям.
Фотография, присланная нам семьей, которая поблагодарила Деп. Зимы за то, что пришли им на помощь по шоссе Cascade Lakes Hwy. |
Федеральные агентства: такие как ФБР, Секретная служба, Пограничная служба или Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию. Органы военной полиции также находятся на этом уровне. В зависимости от того, какое агентство вы рассматриваете, должностные инструкции и обязанности сильно различаются. Работа в федеральном агентстве означает, что вам, возможно, придется часто переезжать в любую часть страны, в которой вы нуждаетесь.
Агентства штата: такие как дорожные патрули, полиция штата и т. Д.Этим агентствам часто поручено обеспечивать соблюдение правил дорожного движения на автомагистралях штата. У них также могут быть специализированные подразделения в более крупной организации. Например, в большинстве штатов государственные агентства контролируют криминальные лаборатории, которые несут ответственность за деятельность «типа CSI» для всех агентств в своих штатах.
Местные агентства: в их число входят местные полицейские управления и отделения шерифа. Сотрудники этих агентств обычно начинают свою карьеру «в патруле», работая на улице.Они могут нести ответственность за соблюдение правил дорожного движения, проводить уголовные расследования или работать в качестве школьных консультантов и т. Д. Кто-то, нанятый офисом шерифа, также может рассмотреть возможность работы в тюрьме, поскольку, по закону, офисы шерифа в большинстве штатов, включая Орегон, несут ответственность за тюрьму в каждом округе.
Только проведя некоторое время на улице, вы можете подумать о работе «детективов» или о некоторых других специализированных заведениях, которые, кажется, так часто очаровываются. Большинство агентств хотят, чтобы у вас был прочный патрульный фундамент, прежде чем они рассмотрят вопрос о назначении вас на специальную должность.
Прием на работу – это первая часть процесса. Если вы держите нос в чистоте и выполнили все или большинство из перечисленных выше вещей, вы можете подать заявку на должность в правоохранительных органах. Этот процесс может варьироваться от агентства к агентству, но обычно выглядит следующим образом:
(a) Подайте заявку на вакансию. Это может быть объявление в газете, ярмарки вакансий или набор персонала. Обычно это включает в себя довольно полную историю применения и предысторию с запросом множества ссылок.
(b) Если вы сдадите первую фазу, вам, как правило, назначат письменный и физический экзамены. Затраты на них обычно берет на себя агентство, в которое вы обращаетесь.
(c) Если вы сдадите экзамены, вас могут вызвать на устное собеседование. Он может содержать несколько сценариев, в которых вас попросят продемонстрировать свои навыки в различных областях. Некоторые могут быть с группой из 3-5 человек, отвечая на вопросы, которые могут у них возникнуть. Другие могут включать ролевых игроков, чтобы эксперты могли наблюдать за тем, как вы справляетесь с ситуациями и как вы взаимодействуете с другими.
(d) Если вы хорошо справитесь с пунктами #b и #c выше, вас могут вызвать на собеседование «один на один» с шерифом или капитаном. Если будет сделано временное предложение о работе, вы будете подвергнуты тщательной проверке биографических данных, медицинскому осмотру и психологическому обследованию.
(d) Честность, этика и высокие моральные качества – важнейшие достоинства, которые вы можете привнести в работу. Сосредоточьтесь на них … верьте в них … практикуйте их во всем, что вы делаете. Все, что нужно, – это одно плохое яблоко, чтобы испортить кучу … Полицейский на «дубле» разрушает все для всех честных полицейских, которые там находятся.
Опять же, процесс отличается в зависимости от того, кто вас нанимает и где вы идете работать. Однако, как правило, таков процесс:
Обучение: вы, возможно, пришли в эту должность, думая, что прошли всю подготовку, необходимую для выполнения работы… НЕПРАВИЛЬНО! Если вас наняли, вы можете запланировать посещение формального обучения сотрудников правоохранительных органов. Это может быть срок от 16 недель до шести месяцев, в зависимости от того, кто вас нанял. В Орегоне, например, любой нанятый местным или окружным агентством должен посещать Государственную академию в Салеме.Это должно произойти в течение одного года после даты приема на работу; В академии Орегона в настоящее время длится около 16 недель для патрулирования и немного меньше для сотрудников исправительных учреждений.
Если вас наняли и вам нужно дождаться начала следующего урока академии, вам будет назначен «FTO» (офицер полевой подготовки). Ваш «тренер» отвечает за то, чтобы вы учились и все делаете правильно. После того, как вы побываете в академии и вернетесь, вам снова будет назначен FTO. Это может продлиться еще 16 недель. Вы будете ежедневно оцениваться и получать рекомендации в отношении областей, в которых вам, возможно, потребуется улучшить.Идея состоит в том, чтобы убедиться, что у вас есть прочный фундамент, на котором вы сможете строить свою карьеру в правоохранительных органах.
При приеме на работу у вас начинается «испытательный срок». Это продлится 18 месяцев. В течение этого времени вас могут уволить по любой причине, так что это может быть стрессовое время. Если вы преуспеете, конструктивная критика и открытость к новым идеям помогут вам пережить этот период времени.
Фонд полиции был основан для внедрения новой парадигмы полицейской деятельности; научный подход к пониманию реальных проблем, связанных с преступностью, ее управлением, предупреждением, а также управлением полицейскими организациями и их персоналом.Идея заключалась в том, чтобы изучить, как улучшить профессию полицейского, чтобы она лучше соответствовала демократическим идеалам страны, при этом соблюдая при этом верховенство закона. Таким образом, мы начали серию исследований, направленных на изучение основных функций патрулирования, укомплектования персоналом, времени реагирования и управления персоналом. Среди конкретных кадровых вопросов 1970-х годов были изучение женщин в полиции и изучение роли высшего образования в повышении квалификации полиции.
Полицейская профессия: кадровые вопросы
В 1970-е годы Фонд полиции поддерживал работу в областях, где работают сотрудники полиции.Понимая, что профессионализация полиции требует сосредоточения внимания на кадровых вопросах, Фонд полиции поддержал и исследовал вопросы, связанные с наймом, продвижением по службе, выбором начальника полиции, развитием навыков полиции и измерением эффективности персонала. Например, Фонд полиции создал Институт исполнительной власти полиции для обучения руководителей высшего звена полиции, собрал Национальную консультативную комиссию по высшему образованию для сотрудников полиции и учредил Национальный информационный и исследовательский центр по вопросам участия женщин в полицейской деятельности в ответ на рост числа сотрудников полиции. потребность в информации, непосредственно затрагивающей женщин в правоохранительных органах.Раннее исследование фонда доказало, что пол не является препятствием для выполнения патрульной работы, и подтвердило равную эффективность женщин как сотрудников правоохранительных органов. В то же время, когда возникла обеспокоенность по поводу квалификации сотрудников полиции, Фонд полиции опубликовал отчет 1975 года о взаимосвязи между требованиями к росту для полиции и служебной деятельностью.
Это была наша ранняя работа с женщинами в полиции, которая показала нам, что женщины могут выполнять такую же работу, как и их коллеги-мужчины, несмотря на сохраняющееся негативное отношение к их включению в повседневные полицейские функции.Хотя изначально казалось, что мужчины превосходят женщин по рейтингам надзорных органов, а мужчины не считали женщин столь же компетентными, общественность поддерживала женщин в полицейской деятельности, и женщины, как правило, работали на том же уровне, что и мужчины. Более того, сверстники считали женщин лучше справляющимися с сексуальными посягательствами. К началу 1980-х годов отчет о прогрессе женщин в полицейской деятельности подтвердил, что женщины могут работать наравне с мужчинами, и что женщины-офицеры получали меньше жалоб, чем их коллеги-мужчины, несмотря на то, что их стили не сильно различались.
В 1974 году Фонд полиции в сотрудничестве с Международной ассоциацией начальников полиции и Службой управления трудовыми отношениями спонсировал симпозиум по трудовым отношениям полиции и опубликовал на его основе серию руководств и документов. Вопрос о полиции и трудовых отношениях существует на протяжении всей нашей истории. К концу десятилетия Фонд полиции поддержал Национальный симпозиум по высшему образованию для офицеров полиции в сотрудничестве с тогдашней Национальной консультативной комиссией по высшему образованию для офицеров полиции и Управлением образования и подготовки в области уголовного правосудия.Материалы симпозиума были опубликованы в 1979 году.
Новаторский подход к найму и отбору, используемый в частном секторе, стал темой найма в полицию, как подчеркивается в нашей публикации Отбор через центры оценки: инструмент для полицейских управлений (Reinke, 1977). Критерии отбора и найма остаются важным направлением деятельности Фонда полиции с точки зрения приема на работу тех офицеров, которые отражают демографические характеристики их сообществ, с соответствующей ориентацией в сфере услуг и соответствующими компетенциями.В 1976 году Фонд полиции опубликовал руководство по выбору начальника полиции (Келли), потому что мы знали, что хорошее руководство важно. На протяжении многих лет мы также участвовали во многих процессах отбора начальников полиции.
Эффективность и продуктивность полиции также были в центре внимания первых усилий Фонда полиции, включая отредактированную книгу чтений о продуктивности полиции (Wolfle & Heaphy, 1975) и руководство по служебной аттестации в полиции, подготовленное ведущим промышленным / организационным психологом Фрэнком. Лэнди (1977).Эта ориентация на производительность также подчеркнула наш интерес к изучению новых технологий, о чем свидетельствует наш отчет Информационные системы управления персоналом полиции: опыт округа Даллас и Дейд , также опубликованный в 1977 году другим ведущим промышленным / организационным психологом Уэйном Ф. Кашио. .
Как следствие эффективной работы полиции, работа Фонда полиции также была сосредоточена на коррупции и этике, с ранней работой ведущего ученого-полицейского Германа Гольдштейна, Коррупция полиции: взгляд на ее природу и контроль (1975).Скандал с Abscam в конце 1970-х годов, который в некоторой степени послужил основой для недавнего фильма «American Hustle» и множества других фильмов, также привел к изданию полицейского фонда книги Abscam Ethics: Moral Issues and Deception in the Law Enforcement (Caplan, 1983 ), в котором освещалось расследование Конгресса Abscam, проведенное ФБР, и поднимался ряд моральных вопросов о тактике работы полиции под прикрытием.
Роль полиции: основные функции полиции
Среди наиболее цитируемых исследований Police Foundation – эксперимент 1970 года по превентивному патрулированию в Канзас-Сити, в ходе которого исследователи Police Foundation обнаружили, что случайное патрулирование не оказало заметного влияния на преступность и не повлияло на восприятие безопасности сообществом (Kelling, et al., 1974, 1975). Продолжали возникать и другие вопросы о патрулировании, в том числе о количестве сотрудников, закрепленных за полицейской машиной. Традиционный метод, когда два офицера едут вместе как партнеры, был поставлен под сомнение в ходе проведенного в Сан-Диего исследования укомплектования штатов патруля, посвященного влиянию одно- или двух офицерских подразделений. В этом исследовании Police Foundation исследователи обнаружили, что назначить одного человека в патрульную машину так же эффективно, как и двух. Важно отметить, что это показало, что, по крайней мере, в Сан-Диего, одноместные автомобили были более эффективными, без явного увеличения риска для безопасности офицеров (Boydstun, et al., 1977).
Отчет 1976 г., опубликованный Фондом полиции об управлении расследованиями в Рочестере, штат Нью-Йорк, продемонстрировал, что, когда патрульные офицеры и детективы работали в группах, они были более успешными в раскрытии преступлений, чем те, кто осуществлял полицейский контроль с использованием традиционного подхода (Block & Bell, 1976). Отчет 1975 года об исследовании полевых допросов в Сан-Диего, оцененный System Development Corporation, показал, что практика полевых допросов в Сан-Диего помогла предотвратить преступления, совершаемые молодежью в группах.
Правонарушители, жертвы и соответствующее расследование преступлений также были в центре вопросов, касающихся полицейской практики. Например, в 1980-х годах результаты экспериментального исследования влияния ареста на повторную виктимизацию в случаях домашнего насилия показали, что арест преступников был связан со снижением виктимизации. Преступники, находящиеся в состоянии «советовать», повторно совершили правонарушение в течение шести месяцев после первой встречи почти в два раза чаще, чем те, в которых были произведены аресты.Те, кто находился в состоянии «разлучить стороны», совершали повторные правонарушения в два с половиной раза чаще, чем те, кто находился в состоянии «ареста», демонстрируя эффективность ареста в сокращении числа повторных правонарушений и подчеркивая важность полиции не только в обеспечение соблюдения закона и раскрытие преступлений, а также их предотвращение.
Действия полиции и применение силы
Сдержанность полиции в применении смертоносной силы была постоянной заботой Фонда полиции.В 1977 году Фонд полиции провел обзор литературы и обзор семи крупных городов и обнаружил, что, хотя полицейские органы имеют большие различия в политике применения силы, связанной со смертоносной силой, в крупных городах, похоже, усилилась сдержанность в использовании полицией. огнестрельного оружия.
В 1985 году Фонд полиции выпустил записку Amicus Curiae в Верховный суд по делу Теннесси против Гарнера, которая отменила статут Теннесси, разрешающий применение смертоносной силы против невооруженных, неопасных бегущих подозреваемых, если только нет вероятных оснований полагать, что подозреваемый представляет собой «Значительная угроза смерти или серьезных телесных повреждений сотруднику или другим лицам» (Tennessee v.Garner, 471 U.S. 1 (1985)). Работа в области применения силы продолжалась с течением времени и стала предметом национального исследования, проведенного в начале 1990-х годов.
Также в середине 1980-х годов Фонд полиции запустил Программу ответственности полиции, чтобы уменьшить подверженность местных органов власти затратам на защиту исков о неадекватном и противоправном поведении, вытекающих из действий полиции на оперативном и административном уровнях. Фонд полиции проводил семинары и практикумы для руководителей полиции, юристов, мэров и руководителей городов, руководителей штатов и округов и других государственных служащих.
Дело о преступлении: 22 видеокассеты серии
Джеймс К. Уилсон модерировал серию из 22 видеокассет в середине 1980-х годов под названием «Досье преступлений» при поддержке Национального института юстиции. Темы охватывали широкий спектр вопросов уголовного правосудия и правоохранительной деятельности, многие из которых актуальны и сегодня, включая, помимо прочего, следующие:
Создание основы для общественной полиции
Большая часть работы в 1970-х и 1980-х годах привела к движению по охране общественного порядка.Например, в 1972 году Фонд полиции поддержал работу в Сими-Вэлли, штат Калифорния, по разработке и внедрению системы охраны общественного порядка. В том же году мы профинансировали исследование в Дейтоне, штат Огайо, с целью использования целевой группы граждан и полиции для разработки политики департамента. Также в 1972 году группа «Полицейская служба : семь тематических исследований » Фонда полиции задокументировала попытки улучшить отношения между полицией и общественностью и снизить уровень преступности с помощью постоянно закрепленных групп офицеров по районам. Кроме того, раннее экспериментальное исследование полицейского фонда в Цинциннати (Sherman, et al., 1973) многие рассматривали как многообещающий способ решения проблемы чрезмерной централизации и бюрократизации полицейских агентств, которые еще больше отчуждали граждан от полиции.
Именно в Канзас-Сити Фонд полиции провел практическое испытание, показавшее, что случайное превентивное патрулирование может быть не лучшим способом сдерживания преступности, открывая путь для направленного патрулирования, проблемно-ориентированной полицейской деятельности и, в последнее время, полицейской службы в горячих точках. Действительно, одно из первых упоминаний о работе полиции с местным населением произошло в 1975 году, когда департамент полиции Сан-Диего объявил, что будет внедрять систему охраны общественного порядка на общегородской основе.Решение о проведении этой фундаментальной реформы полицейского стиля было принято на основе опыта департамента с исследованием, проведенным Фондом полиции в рамках проекта развития общественного профиля Сан-Диего. Эксперимент предоставил метод и перспективу, которые позволят патрулям действовать по своему усмотрению, и стимулировал разработку новаторских стратегий, инициированных офицерами, на основе их растущих знаний и критической самооценки усилий его или ее полицейской работы в обществе.
В ходе нашей ранней работы быстро стало очевидно, что ожидания сообщества играют большую роль в обеспечении правопорядка. Например, в исследовании времени ответа (Pate, et al., 1976) было определено, что для удовлетворения публики имеет значение не фактическое время ответа, а разница между их ожиданиями и фактическим временем ответа. Более того, исследователи обнаружили, что общее отношение к полиции было не результатом времени реакции, а скорее их удовлетворенностью офицером, который отвечал, что повлияло на их взгляды.Действительно, в ходе исследований 1970-х и 1980-х годов стало ясно, что рядовые граждане ожидают, что полиция сделает больше, чем просто защитит их от преступников. Фактически, большинство людей обращалось в полицию за помощью по вопросам, которые изначально не носили криминального характера, и патрульные офицеры большую часть времени занимались не только раскрытием преступлений или ловлей преступников, но и другими делами.
Среди других часто цитируемых исследований в истории Police Foundation, исследования 1980-х годов о пешем патрулировании и снижении страха в Ньюарке, штат Нью-Джерси, и Хьюстоне, штат Техас, продемонстрировали, что есть стратегии, которые полиция может использовать для снижения уровня предполагаемой преступности и беспорядков. , уменьшить сопутствующий страх, повысить удовлетворенность полицейскими службами и районами, а в некоторых случаях снизить уровень преступности.«Теория разбитых окон» о полицейской деятельности выросла из результатов исследования Newark Foot Patrol Experiment , проведенного полицейским фондом. Эти исследования в совокупности подтвердили, что общение один на один между полицией и жителями общины снижает страх перед преступностью и беспорядками, и что, по крайней мере, в Хьюстоне, контакты между полицией и гражданами также уменьшают представления об агрессивности полиции.
В 1987 году многолетнее исследование Police Foundation в Мэдисоне, штат Висконсин, и Балтиморе, штат Мэриленд, продемонстрировало, как работа полиции в общинах и пешее патрулирование, соответственно, могут улучшить отношение полицейских, а также восприятие гражданами преступности и полиции.И еще одно исследование незаконного оборота наркотиков в Окленде, штат Калифорния, показало, что общественная полиция может быть эффективной для контроля уличного наркотрафика, хотя последующее исследование, проведенное в Ньюарке, штат Нью-Джерси, не выявило преимуществ борьбы с преступностью (см. Ньюаркский «Проект« Усадьба »ниже). . Тем не менее, эти основные научные открытия подтвердили необходимость решения проблем, что является основополагающим принципом работы полиции в сообществе.
Большая часть этой работы завершилась призывом к новым исследованиям на конференции 1987 года по вопросам полицейской деятельности, ориентированной на сообщества, созванной Фондом полиции при поддержке Фондов Чарльза Стюарта Мотта и Роберта Вуда Джонсона с целью стимулирования роста полиции.Эта конференция, известная как первый форум, посвященный вопросам общественного порядка, собрала вместе профессионалов правоохранительных органов, ученых и финансирующие организации.
Первые исследования, проведенные Фондом полиции, и их влияние на образ мышления полиции проявляются в том, в какой степени новый взгляд на полицейскую деятельность, в котором упор делается на ориентацию на общину, стал частью общепринятого мнения. Сегодня полицейская деятельность сосредоточена не только на обеспечении соблюдения закона, поддержании порядка и предотвращении преступности, но и на решении проблем, на многие из которых могут положительно повлиять подходы полиции и решения проблем.