490
Усыновление
Опека (попечительство)
Создание патронатной семьи
Создание приемной семьи
Временная передача детей в семьи
Международное усыновление
Показать больше
Семейные формы устройства детей наиболее приоритетны, т.к. они дают ребенку возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Организации, в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое).
| Основания и факторы | Усыновление | Опека (попечительство) |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| Федеральные нормативные акты, регулирующие особенности данной формы | Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 29. 03.2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» | Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» |
| Основание возникновения | Решение суда | Безвозмездная форма – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Возмездная форма опеки – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) с последующим заключением соответствующего договора |
| Согласие ребенка | Требуется согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста | |
| Характер возникающих отношений с детьми | Возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, другими родственниками по происхождению, которые предусмотрены нормами других отраслей законодательства | Безвозмездная форма – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Возмездная форма опеки – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) с последующим заключением соответствующего договора |
| Прекращение правоотношений | Носят постоянный характер, но возможна отмена усыновления в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством. | Опека прекращается по достижении малолетним 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем до достижении несовершеннолетним 18 лет. При заключении соответствующего договора – на срок, указанный в договоре. |
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей».
В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
26 Мая 2023
Мы начинаем новый проект «Православный онлайн клуб приемных семей».
22 Мая 2023
Поможем Мише найти семью
18 Мая 2023
Дума приняла закон о повторном бесплатном профобучении сирот. Кроме того, документ наделяет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – участников специальной военной операции, преимущественным правом на предоставление жилых помещений перед другими лицами, имеющими на это право по закону
15 Мая 2023
18 и 25 мая состоятся вебинары о детях-сиротах со Спина Бифида
В нашей стране есть несколько форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатная семья.
Мы задали вопросы прохожим на улице, о том, что они знают о семейном устройстве и формах новой семьи. Многие ответы были весьма интересными.
Итак, к сожалению, наши граждане не всегда понимают различие между теми или иными формами семейного устройства. И совсем немногие знают о том, что кроме усыновления и опеки существуют другие возможности быть полезным и нужным ребенку, оставшемуся без попечения родителей. В этой связи, мы решили составить небольшой экскурс по формам семейного устройства и постарались доступным языком рассказать о различиях между ними.
Самой приоритетной формой устройства детей считается усыновление (удочерение). Усыновление происходит по решению суда. После чего между ребенком и усыновителями возникают права и обязанности, как между родителями и детьми в родной семье. Родители могут поменять ребенку фамилию, имя и отчество, дату рождения, взять отпуск по уходу за ребенком и получить выплаты, положенные при рождении ребенка.
В отношении усыновленного ребенка действует охраняемая законом «тайна усыновления», т.е. хранить тайну или сказать ребенку об усыновлении — решают родители.
Опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет) устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Опекун становится законным представителем ребенка и получает ежемесячное пособие на его содержание, контролирует сохранение и использование его имущества. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, право на получение жилплощади, социальные льготы. Органы опеки контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка. Эта форма подходит для семей, где воспитание детей берут на себя бабушки, дедушки или другие родственники.
Приемная семья подразумевает устройство детей на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и приемными родителями. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.
Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Родители получают пособие на содержание ребенка и льготы для семьи. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, а также за расходованием средств.
Патронатная семья — опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки).
Родитель становится «внештатным» сотрудником детского дома или другого учреждения опеки, с ним заключается трудовой договор, платится зарплата, засчитывается трудовой стаж и предоставляется отпуск. В любое время родитель может обратиться за консультациями к команде профессионалов: врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования. Патронат используется в случаях, когда ребенок не может быть официально признан сиротой. Часто эта форма становится переходной к опеке или усыновлению.
Временная передача детей в семьи не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Ребенок проводит в семье лишь часть своего времени — выходные, праздники или каникулы. Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 1 месяца.
Эта форма предназначена для воспитания и гармоничного развития детей и зачастую используется как переходная будущими опекунами или приемными родителями.
Каждая из форм семейного устройства имеет свои особенности, свои «плюсы» и «минусы». При усыновлении, установлении опеки и попечительства выдвигают достаточно жесткие требования к потенциальным родителям. Эти требования касаются доходов, жилья и социальной успешности кандидатов. Меньше шансов на усыновление, опекунство или создание приемной семьи у одиноких, людей, состоящих в гражданском браке, слишком молодых или пожилых. Есть отличия и в плане материальной поддержки родителей.
Если вы сомневаетесь в выборе семейного устройства, попробуйте понять, кем бы вы хотели стать для ребенка. Осознайте возможные риски, которые будут сопровождать этот выбор. Но главное помните, что вы берете на себя ответственность за самое прекрасное, что есть на Земле, за ребенка с чуткой и нежной душой, чья жизнь и здоровье бесценны!
При принятии решения о размещении важно, чтобы безопасность ребенка была на первом месте.
Помимо безопасности, специалисты должны учитывать такие факторы, как предпочтения семьи, культурное происхождение, сильные стороны и потребности ребенка, способность опекуна удовлетворить их потребности, местонахождение их школы, постоянная связь с их сообществом и другие вопросы по мере необходимости. Учет этих факторов и по возможности выполнение визитов перед трудоустройством важны для долгосрочной стабильности при трудоустройстве. Ресурсы на этой странице предоставляют специалистам по защите детей информацию о том, как принимать решения о размещении, как способствовать стабильности и как свести к минимуму количество мест, в которых живет ребенок, находясь под присмотром вне дома.
30 дней для семьи®
Коалиция Foster & Adopt Care
Исследует родственников детей и варианты размещения и поддержки родственников.
Достижение стабильности размещения [Опыт обучения]
Центр наращивания потенциала для государств (2016 г.
)
Помогает штатам и территориям наращивать свой потенциал, чтобы обеспечить ребенку или подростку, находящемуся в приемной семье, стабильную, безопасную и долгосрочную семейную среду, в которой он может жить. Этот опыт обучения включает в себя семь интерактивных модулей. Для доступа к этому ресурсу необходима бесплатная регистрация.
Помимо поиска: поддержка потенциальных семей после их поиска
Принять USKids (2021)
Континуум размещения в системе защиты детей: что лучше для детей?
Национальная конференция законодательных собраний штатов (2019 г.)
Обсуждается важность того, чтобы дети оставались со своими семьями, когда это возможно, и помещали их в наименее ограничительную, похожую на семью среду, когда это невозможно.
На веб-странице рассказывается о родственной опеке, приемной семье, а также жилых или групповых домах.
Название серии
Законы штатов
Автор(ы)
Информационный портал о благополучии детей
Доступность
Просмотр 9001 1 Загрузка (PDF, 345 КБ)
Год публикации
2020
Обобщает законы штата, которые предписывают тип и частоту судебных слушаний, которые должны проводиться для проверки статуса детей, помещенных под уход вне дома. На этих слушаниях суд рассматривает усилия, которые были предприняты для решения семейных проблем, вызвавших необходимость помещения вне дома, а также усилия по обеспечению постоянного пребывания ребенка. В этом документе также перечислены лица, которые могут присутствовать на слушаниях, и описаны варианты постоянного участия.
Название серии
Государственные законы
Автор(ы)
Информационный портал по вопросам благосостояния детей
Доступность
Просмотр
Скачать ( PDF — 393 КБ)
Год публикации
2020
Обсуждает законы штата, в которых представлены факторы, которые суды должны учитывать при принятии решений о надлежащей опеке и уходе за ребенком.
Связь с семьей
Определяет стратегии для детей и семей, участвующих в системе защиты детей, для установления связи и взаимодействия с семьей. Размещение детей с родственниками (PDF – 377 КБ)
Год публикации
2023
Представляет обзор законов штатов, которые отдают приоритет или предпочтение родственникам ребенка, когда они должны быть помещены под уход вне дома. Рассматриваемые вопросы включают поиск родственников, определение пригодности родственника для обеспечения ухода и требования для получения лицензии. Также рассматриваются требования о размещении братьев и сестер вместе, когда это возможно, и об усыновлении родственниками.
Руководство по ресурсам процесса размещения (PDF, 708 КБ)
Департамент семьи и защиты Техаса (2020)
Предоставляет специалистам по охране детства руководство, рекомендации и процедуры в отношении помещения детей на уход вне дома в Техасе.
(Вернуться к началу)
Если безопасность и защита ребенка не могут быть обеспечены в доме родителя или опекуна, замена ухода в форме родственного (родственного) ухода, приемной семьи, стационарного терапевтического ухода, усыновления или могут потребоваться другие запланированные постоянные условия проживания. Изъятие ребенка из его или ее естественной среды используется только в крайнем случае, как часть общего спектра услуг, предоставляемых DCFS и округами, предоставляющими услуги по защите детей. При необходимости органы социальной защиты детей размещают детей в доступных ресурсных семьях. Ресурсные семьи — это семьи, которые существуют для удовлетворения потребностей ожидающих детей в Неваде.
Ресурсными семьями могут быть родственники, фиктивная семья, приемные родители, приемные родители на терапевтическом приеме и приемные родители. В ресурсной семье ребенок может начать с помещения в экстренный приют, перейти в приемную семью, а в конечном итоге усыновить — и никогда не покидать исходный семейный дом. Ресурсная семья — это семья, которая предана ребенку независимо от его потребностей и уровня заботы.
Общепризнанно, что дети, помещенные вне дома, добиваются успеха при минимальном количестве сбоев в размещении. История показывает, что дети преуспевают, когда им разрешают оставаться в одной семье, даже если меняется тип помещения.
Когда ребенка необходимо забрать из его/ее дома, первым рассматриваемым вариантом размещения является родственная (родственная) забота. Семья занимается определением вариантов относительного размещения, в настоящее время не проживающих в доме. Это может быть родитель, не являющийся опекуном, тёти и дяди или бабушки и дедушки.
В некоторых случаях фиктивная семья рассматривается как устройство ребенка. Фиктивная семья – это лица, сыгравшие значительную роль в жизни ребенка и готовые принять его в свой дом. Это может быть сосед, член духовенства или учитель. Если подозревается, что ребенок является коренным американцем, соблюдаются применимые рекомендации ICWA.
После определения лица, осуществляющего уход за родственниками, он должен быть в состоянии продемонстрировать все те же требования в отношении здоровья и безопасности, что и традиционные приемные родители. Они должны пройти местные и национальные проверки судимости, а также проверку жестокого обращения с детьми и безнадзорности. Поставщик услуг по уходу должен также продемонстрировать готовность и способность обеспечить безопасную, стабильную и заботливую среду.
В 2001 году Законодательное собрание приняло Закон 15 Собрания о родственной опеке, совместно поддержанный Отделом социального обеспечения и DCFS.
Программа субсидируемой опеки временной помощи нуждающимся семьям (TANF) действует с октября 2002 года. Стремясь поддержать постоянство детей, законодательство разрешает любому конкретному родственнику старше 62 лет, который ухаживает за родственником ребенка и который имеет законную опеку, на получение помощи TANF в размере суммы государственного пособия по уходу за приемной семьей. Они могут получать медицинскую помощь через Medicaid, временный уход, уход за детьми и другие услуги. Эта программа не требует, чтобы ребенок находился под опекой или на попечении агентства по защите детей, и открыта для любого подходящего родственника-опекуна. Другие требования включены для обеспечения безопасности ребенка и оказания поддержки семьям. Родственники, желающие получать выплаты на содержание приемной семьи, должны соответствовать тем же лицензионным требованиям, что и любая семейная приемная семья.
Если родственники не могут быть найдены для ребенка, нуждающегося в услугах по размещению вне дома, агентство по защите детей должно использовать традиционную приемную семью.
Как и в случае родственной опеки, агентство по защите детей назначает социального работника для организации необходимого ухода и услуг для ребенка. Сотрудник предоставляет непосредственные консультации ребенку, биологическим родителям и воспитателю/воспитателю. Работник является подотчетным и связующим звеном между окружным судом, ребенком, биологическим родителем и поставщиком приемных/замещающих детей. В тех случаях, когда постоянным планом является воссоединение, социальные работники несут ответственность за инициирование плана дела с семьей, чтобы обеспечить своевременное воссоединение. Это включает обеспечение проведения оценки семьи, включающей оценку потребностей и услуг. В тех случаях, когда было установлено, что возвращение домой не отвечает интересам ребенка, социальный работник несет ответственность за обеспечение изучения и использования других вариантов постоянного проживания. Как правило, эти варианты включают постоянное размещение родственников, усыновление или другие запланированные условия постоянного проживания.
В некоторых случаях дети имеют эмоциональные и/или поведенческие проблемы, которые не позволяют передать их в родственную или традиционную приемную семью. В этих обстоятельствах детей часто помещают в стационарные условия для терапевтического ухода. DCFS обеспечивает полный спектр стационарной терапевтической помощи, включая интернатные центры, лечебные групповые дома и терапевтическую приемную семью, чтобы удовлетворить потребности детей в приемных семьях с эмоциональными/поведенческими проблемами. Разница между каждым типом интернатного ухода заключается в повышенной потребности в присмотре, развитии навыков, терапевтическом вмешательстве, специализированном лечении и количестве приемных детей в доме. В настоящее время существует 294 лицензированных групповых дома по всему штату. Семьдесят процентов (70%) находятся в округе Кларк. Все поставщики должны соответствовать стандартам группового домашнего лицензирования NAC 424, а также дополнительным требованиям к поставщикам терапевтической помощи.
Кроме того, поставщики терапевтической помощи должны разработать планы лечения и выписки.
Когда ребенка забирают из его/ее дома и возникает необходимость поместить ребенка в ресурсную семью, семья должна соответствовать всем минимальным стандартам лицензирования, установленным NRS 424. Процесс лицензирования помогает определить, может ли ресурсная семья обеспечить надлежащий уход за ребенком. Чтобы обеспечить приемлемый уровень обслуживания, лицензии продлеваются ежегодно. Для каждой выданной годовой лицензии и лицензии на продление необходимо ежегодное посещение дома. Лицензии на патронатное воспитание включают ресурсные семьи, которые предоставляют приемные семьи, экстренный уход в приюте, групповой уход (более высокого уровня), договор между штатами и усыновление. Проверка данных Федерального бюро расследований (ФБР) проводится в отношении всех заявителей и жителей в возрасте 18 лет и старше, проживающих в доме. В 2004 г.